序

“双循环”新发展格局是开放的“国内国际双循环”，是未来一段时期经济发展的首要任务，也是“十四五”时期金融改革发展的着眼点。“双循环”新发展格局的本质内涵是“独立自主、高水平开放”。金融业开放是构建新发展格局的必然要求。2020年4月，习近平总书记来陕西考察时指出，开放不足是制约陕西发展的突出短板，并对陕西作出打造内陆改革开放高地的重要指示，为陕西加快改革开放、促进高质量发展提供了方向和遵循。首先，作为配置资源和宏观调控的主要工具，金融是现代经济的核心，金融制度是经济社会发展的基础性制度。金融资源的供给效率及宏观经济的稳健运行，是构建陕西现代经济金融制度的基本内容和目标所向。其次，陕西金融业的改革开放有助于市场信息搜集和传递效率的提升，进而促使生产要素的优化配置，实现陕西省经济结构优化升级。最后，深化陕西金融业改革开放，可以推动完善现代金融组织体系，发展壮大地方金融机构，构建完备的金融市场，更好地发挥金融杠杆作用，为市场主体利用陕西省内外金融资源和金融市场提供便利，对服务实体经济发展、推动陕西经济实现追赶超越具有重要的现实意义。总之，中国已进入高质量发展阶段，“双循环”新发展格局正在构建，金融业改革开放将成为打造陕西内陆改革开放高地的重要内容。积极主动打造陕西内陆金融改革开放高地，是推动陕西经济高质量发展的必然路径。

基于此，本书通过梳理有关金融业发展的理论、发展历程、发展现状等国内外文献资料，为陕西金融业改革与开放和经济高质量发展提供理论支撑；对陕西金融业改革与开放发展的制约因素、相对优势、良好机遇及面临的挑战等进行全面分析；并基于对外开放格局下陕西金融业的发展定位、改革内容、扩大开放的实施路径及对策进行深入分析研究，提出新发展格局下陕西金融业改革与开放发展的路径与对策。