3.1.4　数字中国

数字中国（如图3-5所示）是新时代国家信息化发展的新战略，是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措，是驱动引领经济高质量发展的新动力。数字中国主要包括宽带中国、互联网+、大数据、云计算、人工智能、数字经济、电子政务、新型智慧城市、数字乡村等内容。

1.数字经济

从本质上看，数字经济是一种新的技术经济范式。它以数字技术与实体经济融合驱动的产业梯次转型和经济创新发展为主引擎，在基础设施、生产要素、产业结构和治理结构上表现出与农业经济、工业经济显著不同的新特点。

云计算、人工智能、大数据等技术在与社会经济活动的融合重构中，经过技术与经济的相互促进，形成了一些相对稳定的经济新结构和新形态，如平台经济、分享经济、算法经济、服务经济、协同经济等。

数字经济的技术经济范式的结构主要包括驱动力、新结构、价值创造和经济增长。

《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》给出了数字经济的具体分类，分别是数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业。其中，前4类为数字产业化部分，第5类为产业数字化部分。

从整体构成上看，数字经济包括数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化4个部分。

2.数字产业化

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了：强调加快推动数字产业化，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。

数字产业化发展重点包括：云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等。

3.产业数字化

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出了推进产业数字化转型，实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。

产业数字化具有的典型特征包括：以数字科技变革为生产工具，以数据资源为关键生产要素，以数字内容重构产品结构，以信息网络为市场配置纽带，以服务平台为产业生态载体，以数字善治为发展机制条件。

4.数字化治理

数字化治理的核心特征是全社会的数据互通、数字化全面协同与跨部门的流程再造，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制。

数字化治理的内涵至少包含：对数据的治理，运用数据进行治理，对数字融合空间进行治理。

5.数据价值化

数据价值化包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

数据价值化的“三化”框架，即数据资源化、数据资产化、数据资本化。

6.数字政府

数字政府通常是指以新一代信息技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为着力点，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构，形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化治理模式。

数字政府的特征是协同化、云端化、智能化、数据化、动态化。

数字政府建设的关键词：共享、互通、便利。

数字政府从面向社会大众政务服务视角来看，主要内容重点体现在“一网通办”“跨省通办”“一网统管”。

7.数字社会

数字民生

我国持续在数字教育、数字医疗、数字就业、数字文旅等领域高速发展，涵盖内容既有“软件”层面的体制机制建设，又有“硬件”层面的平台系统建设。

数字民生建设通常重点强调：普惠、赋能、利民。

我国已初步形成京津冀、长三角、粤港澳、中西部四大智慧城市群。

图3-6为智慧城市建设参考基本原理图。

智慧城市发展成熟度：

一级（规划级）：应围绕智慧城市的发展进行策划，明确相关职责分工和工作机制等，初步开展数据采集和应用，确保相关活动有序开展。

二级（管理级）：应明确智慧城市发展战略、原则、目标和实施计划等，推进城市基础设施智能化改造，多领域实现信息系统单项应用，对智慧城市全生命周期实施管理。

三级（协同级）：应管控智慧城市各项发展目标，实施多业务、多层级、跨领域应用系统的集成，持续推进信息资源的共享与交换，推动惠民服务、城市治理、生态宜居、产业发展等的融合创新，实现跨领域的协同改进。

四级（优化级）：应聚焦智慧城市与城市经济社会发展深度融合，基于数据与知识模型实施城市经济、社会精准化治理，推动数据要素的价值挖掘和开发利用，推进城市竞争力持续提升。

五级（引领级）：应构建智慧城市敏捷发展能力，实现城市物理空间、社会空间、信息空间的融合演进和共生共治，引领城市集群治理联动，形成高质量发展共同体。

8.数字生态

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出“坚持放管并重，促进发展与规范管理相统一，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态”。

数字生态主要包括：数据要素市场、数字营商环境、网络安全保护。