三、问题存在的原因：显隐要素与价值冲突

目前网络内容审核工作中的各类问题从一定程度上反映了安全与发展双重价值的失衡，也是平台利益与社会效益产生价值冲突的体现。平台对审核工作的不同环节有着差异化的价值权衡，根据具体工作性质及其与平台经营之间的关系选择工作策略，进而形成了现有的内容审核工作方式。沿着这一思路，对审核工作存在的问题进行原因剖析，能够进一步明确当前审核工作的症结所在，从而为网络内容审核标准体系的制定提供更为准确的参考思路。

（一）隐性要素与平台的工作效率考量

隐性要素是指平台在内容审核工作中的流程、制度、组织方式、素养培育等后台管理环节，这些工作关乎平台的审核工作质量以及内容建设的可持续发展，但在短期内对平台的内容质量影响较小，因此常常被平台视为安全保障范畴。实际工作中，平台倾向于保证隐形要素的完成性，而对于此类工作的完整性与质量情况未予以充分的重视。这一现象是平台出于工作效率考量的结果，同时也是安全与发展价值特征在审核工作中的具体体现。

在内容审核工作中，安全与发展在投入与回报的时效性上存在差异。平台内容“底线”的严守是平台运营正常开展的基本条件，在这一问题上，平台对于安全方面的投入见效较快，能够避免重大内容问题的发生，确保平台在当前政策框架下平稳运行。因此，平台在机器审核数据库建设、重要内容专班小组审核、海外舆情风险监测等安全范畴方面投入了较大精力。相比之下，审核公开机制的完善、用户素养培育机制等属于发展相关的价值范畴，此类工作投入见效比较迟缓，且投入与收益之间的关联性具有较大未知性与复杂性。基于以上考虑，平台采取了着力保障“底线”工作的内容管理策略，而对于流程、制度、组织方式、素养培育等隐性管理工作，平台更加期望效率的提高，即在短时间内解决问题，实现投入最小化。

平台在隐性要素方面向安全价值取向倾斜，导致了内容审核流程、机制以及前置工作的不健全。针对这一问题，内容审核标准体系建设应该考虑向发展取向的引导转型。内容审核标准体系需要给予平台充分的理解与支持，同时帮助平台明确发展范畴工作的长远意义和潜在价值，通过出台相关激励政策、工作细则、工作规范等，督促平台加紧全流程审核工作质量的提升。

（二）显性要素与平台的利益追逐

显性要素是指平台所能呈现的内容及功能形式，以及能够直接促进平台内容繁荣的相关技术手段。这些要素直接决定平台内容形式、视觉呈现效果、功能多样性等，与用户黏度、流量吸引力等商业指标息息相关。“内容先行”是当前网络平台发展的基本逻辑，用户是平台利益的根基[13]，基于这一逻辑不仅要求平台信息的丰富性，还要求平台信息更具个性，要求平台具有针对性的定制服务，以满足平台用户的多样化需求。对显性要素的倾向性体现了平台对发展的价值取向的倾斜，是平台利益追逐在实际工作中的表现。

安全与发展对平台经营的作用不同。平台对安全问题的投入虽然能够快速解决矛盾和规避风险，但其作用仅限于维持平台运行。相比之下，平台对发展问题的投入能够创造更大的商业价值。具体而言，平台内容技术的迅速演进就是发展价值取向的充分体现。对于平台内容这一显性要素来说，发展问题的投入效果是立竿见影的，直接影响着用户体验与平台热度。因此，平台更乐于在内容生产和发展方面投入更多资源，特别是智能算法等技术要素，直接作用于用户吸引力和用户黏度的提升，进而使平台获得更大的商业效益。这也解释了内容审核技术发展始终相对迟缓的原因，平台在技术开发过程中的商业逻辑造就了当前技术发展不均衡的局面，使得内容审核技术仅仅能够满足基本审核工作的需要，而在复杂内容识别、图片视频审核工作中仍处于弱智能阶段。

显隐要素价值取向的差异表明，平台在内容建设工作中的策略选择并非单纯对安全或发展某一方的青睐，而是基于自身经营需求与实际工作性质进行的价值选择。因此，内容审核标准体系的建设也并非对某一价值取向的单方面强调。而是需要考虑更为细致化的审核工作语境，进而对具体领域存在的问题提供具体化的规约和指导。