Preface 前言

全面预算管理作为一种体系性管理工具，能够给企业管理水平带来巨大的提升，使用得当可以给企业经营带来直接的效能提升。从全面预算管理的功能层面分析，我们坚持认为它是实现企业战略目标落地的最佳实践方法，也可以说全面预算管理最核心的功能就是帮助企业战略落地。当然，全面预算管理还有更多的功能，比如提高企业经营计划能力、成本控制水平、风险识别与控制能力、绩效管理水平，等等。全面预算管理是一种融合性非常强的体系性工具，它可以把很多其他的体系工具容纳其中共同发挥作用，比如标准成本体系、成本管理体系、绩效管理体系、经营计划管理体系、目标管理体系。随着中国企业管理能力不断增强，越来越多的企业对全面预算管理重视起来，开展预算管理的企业比例也大幅度提升。

但是，鉴于我从事管理咨询十多年，做过许多全面预算项目，我个人认为目前中国企业中能对全面预算深度理解和全面掌控的，还是少数。大量的中小民营企业更是将预算限定在资金预算和财务预算层面，从战略出发、从经营计划开始的全面预算管理能力非常欠缺。本书就是基于这种现实情况，即一方面企业需要全面预算管理，另一方面很多企业对全面预算了解得不深刻，在开展全面预算的路径方法上缺乏经验。我希望本书的讲解能向广大的企业管理者呈现一幅相对完整、清晰的全面预算实施路径图。本书的读者定位是企业的经营管理者，其中既包括财务专业背景的管理者，也包括非财务专业背景的管理者。从编写特点上，本书更关照非财务专业背景的管理人员，尽可能少用专业的财务术语。同时，我对本书的定义不是财务管理方面的专业图书，而是企业经营管理方面的专业图书，这是我对全面预算管理一直坚持的观点：预算管理是企业的事情，不是财务的事情！

本书由四篇18章内容组成，第一篇是战略导向的全面预算导论，主要包括全面预算与战略的关系、战略目标的提炼与分解方法、中层管理者如何承接企业战略目标、预算编制前的经营策略与经营计划的拉通等内容。第二篇是全面预算体系建设的核心模块，主要包括全面预算预测分析体系建设、年度经营目标确定与分解、年度经营计划体系建设、业务预算编制、财务预算编制等内容。第三篇讲述全面预算的实施管理，包括全面预算启动与实施准备工作、全面预算实施的组织保障体系、零基预算实施方法、全面预算实施的全过程监控体系建设、全面预算调控机制建设、全面预算实施信息化建设等。第四篇是全面预算后评估闭环管理模块，包括如何开展年度经营复盘、全面预算绩效考评机制建设、全面预算风险管理体系建设等内容。

在本书写作过程中我得到了我的学生毛君先生的鼎力支持，毛君先生参与了本书第15章有关全面预算信息化体系建设内容的撰写，在此特别向毛君先生表示感谢。本书采用了很多企业实际开展全面预算项目的案例，这些案例都是我和企业一同创造的成果，我也要向所有一起合作过的咨询单位表示感谢，没有你们的项目选择就没有本书中最具真实性的案例呈现，出于保护客户单位商业秘密的考虑，这些案例均隐去了企业名称并做了相应的信息处理。

全面预算管理的实际操作所涉及的内容和面临的现实问题大多比本书所构建的场景复杂得多。全面预算管理在实际应用时一定要与实际的场景相结合，牵头部门的管理者更需要强大的综合管理能力和丰富的管理经验，教条、僵化的实施方式是无法驾驭全面预算管理这种体系庞大、内容繁多、工具方法多样的管理工具的。因时间和篇幅的限制，对于全面预算管理的很多想法并没有全面呈现。当然也因为本人的水平有限，本书不可避免地存在一些不足和偏颇，希望广大读者给予批评指正。

李欣

2024年4月8日