29问 中国决策机制依据的原则及优势是什么？

人类的全部决策活动都以公平和效率为衡量标准，以作出具有正确性、实践性、可操作性的决策为重要目的。只有建立正确的决策机制，才能保证较高的决策效率。西方国家的决策机制借鉴了孟德斯鸠“三权分立”学说中将立法、行政、司法三权分立和三权制衡的内容，破除了君主专制，保障了公民自由，这是它进步的地方。但是西方决策机制在发展过程中也逐渐暴露出严重缺陷。在资本主义制度下，决策中体现的民主与公正的虚伪性逐渐暴露出来，决策过程中繁复冗杂的辩论、投票、表决、复议，耗费了大量的人力、物力、财力，不同利益集团之间的相互博弈也直接限制了政府决策的效率。对比西方决策机制体现出的弊端，中国决策机制则显示出自身的优势。

一是采取民主集中制的原则和制度。中国决策机制能够顺利运行的根本原则就是民主集中制原则。民主集中制是中国共产党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是中国共产党在决策过程中实现科学决策、民主决策、依法决策的重要保障。2018年12月25—26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，民主集中制把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。中国共产党的百年历史证明，在决策过程中始终坚持民主集中制原则是作出高质量决策、避免重大失误的政治保障。

二是遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则。在大数据时代，中国决策机制逐渐从经验决策发展为更加客观准确的科学决策。在决策过程中，依靠社会科学方法，遵循数据→信息→知识→智慧的整套流程，即在全社会范围内搜集各种数据，积聚形成有参考价值的信息，通过对不同信息的逻辑推理与分析，挖掘出隐含于其中的知识，基于知识形成一种判断、谋略或行动，也就是智慧。这种科学决策推动着政府各部门、全体社会成员共同参与决策、表达意见，经过反复试错、局部试验整体推广、征求各方议案，从而不断优化决策方案，依法作出科学的、民主的决策。

三是具有汇集智慧议大事、集中力量办大事的成效。在一些事关国计民生的重要领域，以及需耗费大量人力、物力、财力的重大项目中，若仅凭某一部门或地区的单一力量是无法完成任务的，中国共产党必须举全国之力、集中力量才能推进各项工程和事业。邓小平同志指出：“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”例如，长春第一汽车制造厂生产出中国第一辆“解放”牌汽车；沈阳飞机制造厂试制成功中国第一架喷气式飞机等等，都是中国共产党在极其困难的条件下，发挥集中力量办大事的独特优势，带领全体中国人民取得成功的典范。而随着中国特色社会主义事业的不断发展，中国决策机制中具有的集中力量办大事的优势亦愈发突出。