30问 如何保证党内决策的科学性和民主性？

实现决策民主化是实现决策科学化的先决条件。决策民主化的主要标志是在决策过程中使各种决策要素能够畅通、规范、高效、有序地发挥作用；而决策科学化的主要标志是在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论、技术。实现决策科学化的意义在于降低决策的风险和成本，而决策的民主化则为实现决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证，使决策的科学化程度达到一个新的、更高的水平。

现代社会的复杂性，人民群众利益的至上性，要求决策由经验决策转向科学决策，由个人决策转向群体决策，由单项决策转向多目标决策，由此党委领导班子在决策过程中的职能发生了很大的转变。领导班子尤其是党委“一把手”是凭经验进行决策，还是靠集体的智慧进行科学、民主决策直接关系到我们事业的兴衰成败，直接关系到未来的发展方向。

实现决策民主化，是一项系统工程，需要从主客观诸多方面进行努力。当前需要加强的工作是：第一，党委（党组）担负全面从严治党主体责任，健全党委会和常委会的决策程序。凡属重大决策，都必须由党委集体讨论，不允许个人说了算。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，提高工作效率。集体领导和个人负责，二者不可偏废。

第二，完善决策的程序和方法，特别是要建立完善的决策反馈体系。政策执行回馈和追踪决策是在实际决策的过程中容易忽视的问题，必须引起高度重视。

第三，要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权。随着信息技术的快速发展，互联网已经深入人们的工作生活之中，党员干部必须把网络作为了解国情党情民情的重要平台，对网络舆情进行深入调查，既要充分利用网络技术，拓展党员获取民情的渠道，又要充分利用网络平台宣传党的理论方针，从而推动决策民主化和科学化，促进决策的顺利实施。

第四，提高决策者的素质。提高决策者的素质要从思想道德、知识水平、工作作风等方面全方位进行，不断加强思想教育、理论培训等工作，逐步将他们培养成适应现代社会要求的新型决策者。为此，各级党委要结合实际，制定具体制度，规范执行民主集中制的程序。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定，讨论决定问题，特别是涉及重大决策、重要干部任免等问题，必须按照民主集中制的程序作出决定。

第五，健全决策监督机制。要实现决策的民主化与科学化还要健全监督体系，加强对决策工作和决策执行工作的考核、监督机制的建设，使决策主体和决策执行主体把权力和责任有机结合起来，增强其责任感，以减少决策失误。遵照《党内监督条例》加强对决策执行情况的监督检查，对严重违反民主决策、集体领导的行为及时纠正和处理。同时还应注意的是，决策监督机制本质是事前预防，但是再严密的防守总会不可避免地出现瑕疵和漏洞，因此，健全事后追责机制至关重要。健全事后追责机制有利于彻底斩断意图违法乱纪之人的念想，因为即便一时蒙混过关，一经发现仍会为此付出沉重的代价，其产生的巨大威慑力将会是维护社会和谐稳定发展的重要屏障。