新时代中国共产党100问
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

24问 中央政治局及其常委会是如何选举产生的?

中国共产党中央政治局常务委员会,简称“中共中央政治局常委会”。根据中共十九大通过的党章第二十三条规定,党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。1921年,党的一大召开时,鉴于党内党员少等特点,中央只设由3人组成的中央局。党的二大、三大、四大,虽然选举了中央执行委员会,但中央机构仍是中央局。党的五大,中央执行委员会更名为中央委员会,正式设立中央政治局及其常务委员会,中央政治局为全党的最高决策机关,政治局常务委员会负责处理日常事务,党的决策机关与负责日常工作的机关首次分为两个机构。1927年6月的《中国共产党第三次修正章程决案》,在“党的中央机关”一章首次对中央领导机构及工作机关的组成、职责、相互关系等作出了明确规定,并将决策机关(中央政治局)与负责日常工作的机关(中央政治局常委会)分为两个机构,健全了党的中央机关,确立了中国共产党新的领导体制。1934年党的六届五中全会设立中央书记处,并在一段时间内代行中央政治局常委会职责。1956年党的八大恢复中央政治局常委会,从此,中央政治局及其常务委员会一直是全党的领导核心。中央政治局常委会是中国共产党集体领导的核心,常委会成员的产生过程、产生机制,对党中央的决策思维、政治思想和执政风格产生了深远的影响,也对我们认识和理解当代中国政治体制具有重要参考意义。

从中央政治局及其常委会的具体产生程序来说,党的中央政治局委员、候补委员,中央政治局常务委员会委员,中央委员会总书记,一般由上一届中央政治局提出建议名单,提交新选出的中央委员会全体会议酝酿,并根据多数委员的意见确定正式候选人名单,然后由中央委员会全体会议以无记名投票的方式选举产生。从中共十九届中央委员会政治局常委产生过程来说,习近平总书记采取谈话调研的方式,就新一届中央政治局、常委会、书记处组成人选等分别与现任党和国家领导同志、中央军委委员、党内老同志谈话,充分听取意见,前后谈了57人。根据中央政治局常委会的安排,中央相关领导同志分别听取了正省部级、军队正战区职党员主要负责同志和其他十八届中央委员共258人关于新一届中央领导机构人选的推荐意见。人选的酝酿过程和谈话调研工作充分体现出中国共产党的民主作风,体现了中国共产党善于集中全党智慧的优良传统。