第1章 出版说明

2018年3月20日，中华人民共和国主席令第3号公布了《中华人民共和国监察法》。2021年9月20日，中华人民共和国国家监察委员会公告第1号公布了《中华人民共和国监察法实施条例》，《中华人民共和国监察法实施条例》对监察机关管辖的职务犯罪范围作出了明确规定。根据《中华人民共和国监察法实施条例》的规定，监察机关管辖的职务犯罪罪名既包括其单独管辖的罪名，又包括其与检察机关、公安机关共同管辖的罪名，共计101个。这101个职务犯罪罪名既是监察机关调查职务犯罪的责任清单，也是对公职人员尤其是领导干部履行职责的底线要求和负面清单。

为了更加深入地学习和理解监察机关有权管辖的101个职务犯罪，我们根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》等以及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》等司法文件编写了《监察机关101个职务犯罪立案标准与法律适用·图解版》。本书将101个职务犯罪分成贪污贿赂犯罪（共19个罪名）、滥用职权犯罪（共21个罪名）、玩忽职守犯罪（共13个罪名）、徇私舞弊犯罪（共19个罪名）、重大责任事故犯罪（共12个罪名）、公职人员其他犯罪（共17个罪名）六类。对于每一个罪名，通过图表的形式列明刑法规定、立案标准、重点解读、法律适用，具有一定的指导性和针对性，可以为监察机关履职提供参考。其中，重点解读主要源自全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会的权威解读。同时，本书书眉部分标注了具体的刑法条文和罪名，并在附录部分列明汇总101个职务犯罪涉及的主要司法解释等文件，方便检索和使用。

由于时间和水平有限，书中难免有不足之处，敬请广大读者批评指正。

《最新执法办案实务丛书》编写组

2022年8月