2 理论基础及文献综述

2.1 重要概念的界定

2.1.1　城镇与乡村划分，城镇人口、乡村人口与外出农民工

2.1.1.1　城镇与乡村的划分

本书根据国务院于2008年7月12日（国函〔2008〕60号）给国家统计局关于《统计上划分城乡的规定》批复的划分标准对城镇和乡村进行划分。该规定以我国的行政区划为基础，民政部门确认的居民委员会和村民委员会以辖区为划分对象，实际建设(1)为划分依据，将我国的地域划分为城镇和乡村。

城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市，以及区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，以及政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。其中，将与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。

乡村是指在城镇地区以外的其他区域。

2.1.1.2　城镇人口、乡村人口与外出农民工

根据国家统计局的统计标准，城镇人口与乡村人口的划分是基于居住为划分依据，乡村人口是指居住在乡村范围内的全部常住人口；城镇人口是指乡村人口之外的全部人口。由于农村劳动力大量向城镇流动且流动时间超过六个月以上，据此标准，再结合我国当前户籍管理制度的实际，本研究将外出农民工界定为拥有农村户籍、向城镇流动就业且流动就业时间超过六个月以上的农村人口。