前言
我从1993年开始从事社会保障研究,其间经历了一个从英国社会保障制度史走向西方社会保障制度史、从社会保障制度史走向社会保障思想史、从西方社会保障制度和思想史走向中国社会保障制度体系完善研究的过程。当然,社会保障制度和思想史始终是我坚守的主要研究领域,但是,“古为今用、洋为中用”,我的研究必须走向对中国社会保障制度现实改革和体系完善的方向。
20多年来,撰写和发表学术论文是我学术生活的重要工作之一,在相关学术论文基础上,出版相关研究专著也是一个重要的总结性工作。回头一看,不觉中已发表社会保障制度研究相关论文130余篇,即使以我作为第一作者发表的论文计,亦有100多篇。借华中科技大学社会学文库之助,我方可选择一些代表性论文结集出版,这便是本书出版的起因。
随着研究工作的进展,我的研究偏好逐渐从社会保障制度史、思想史转向关于社会保障制度体系、功能、共识等的研究,并逐渐认识到社会保障制度和思想史的研究是一项基础性研究,其实就是为了进一步总结和提炼社会保障制度变迁的规律性,这种规律性中必然包含社会保障制度体系、功能以及在该制度建立过程中各种利益相关群体从意见分歧到达成共识的过程,这对中国社会保障制度体系完善是非常重要和具有直接意义的。我想,历史研究服务于现实需要的意义也许就在于此。
基于此,本书的内容分为社会保障制度历史论、改革论、体系论、功能论、共识论和完善论六个部分也就是自然的了。在历史论中,中国社会保障制度史当然应具重要地位,这可以和西方国家的社会保障制度史形成比较,可惜之处在于我还没有投入更多的时间和精力去研究中国社会保障制度史,我想,这方面的研究不仅于我甚至对于中国社会保障学界来说,都应是亟须加强和弥补的。在改革论中,社会保障制度改革的措施固然重要,但是,改革的理念应该受到足够的重视,思想可以改变和提升理念,理念将决定社会保障制度的选择。在体系论中,西方的实践与中国的探索体现出在遵循社会保障制度一般规律的同时,应该更加关注中国的基本国情。在功能论中,如何客观考察社会保障制度建立的预期与社会保障制度发展的现实、如何根据社会发展变化重新认识和确立社会保障制度的作用与功能更为关键。在共识论中,探讨社会保障制度的共识是基础性研究,发现相关利益群体如何从分歧走向共识,不仅对于认识社会保障制度自身的发展,而且对于该制度的稳定发展更为关键。在完善论中,必须将研究的落点放在中国社会保障制度的完善上,这应该是作为人文社会科学研究的成果须具有的基点之一。
本书将副标题命名为“西方的实践与中国的探索”,旨在对社会保障制度历史论、改革论、体系论、功能论、共识论和完善论进行系统研究的基础上,更加关注西方国家社会保障制度的实践经验与教训及其对中国社会保障制度完善的借鉴意义,尤其是中国社会保障制度在历史发展、改革路径、体系建设、功能定位、认识变化与完善措施方面的探索,希望能够从中勾勒出社会保障制度的一般规律与国别特色之间、历史变迁与现实政策之间、功能定位与制度安排之间、共识达成与群体利益之间的联系。一句话,作为现代社会政策重要内容之一的社会保障制度绝不可能是凭空而来的,它必然植根于社会保障制度发展变迁的一般规律与各国基本国情紧密联系和结合的环境之中。
本书所选论文绝大部分为我独立撰写,有几篇论文是我作为第一作者和我的博士研究生合作发表的。合作发表的论文都是由我提出研究思路或者大纲,由我的博士研究生起草初稿后交由我修改定稿,这些合作论文饱含着他们的学术视野、方法和思考,所谓“师不必贤于弟子”对于我来说是深有体会的!
我也很感谢同事们为编辑本书所付出的努力!我电脑操作能力有限,加之有些文章早已被我从电脑中删除,只好麻烦一些同事帮忙,他们帮我做了许多工作,特别是周清平老师,在我电脑操作的任何“卡壳”时间都可以向他请教,还要帮助我做文档转换的细致工作!杨植强老师帮我查询、复印、核对原发和转载之处,其所提供的诸多便利唯我自知!
学无止境。作为社会保障学术研究中的一名耕耘者,唯以勤奋、进取和更多的好成果,方可向长期支持和辅助我的老师、家人和朋友汇报。
丁建定
2016年7月10日于紫菘公寓