第二节 发展特点

一、各地加快提升自然灾害防治能力

《“十四五”国家应急体系规划》提出实施自然灾害防治九项重点工程，各地也纷纷开展自然灾害防治能力提升工程。2021年，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《浙江省自然灾害防治能力提升行动实施方案》，明确实施地质生态修复、自然灾害监测预警信息化、防汛抗旱水利提升等九项重点工程，旨在防范化解重大自然灾害，全面提升自然灾害防治能力。2022年4月7日，湖北省减灾委员会、自然灾害防治工作联席会、自然灾害综合风险普查领导小组部署全省自然灾害防治和自然灾害综合风险普查工作，通过《湖北省自然灾害防治 8项重点工程统筹联络工作制度（试行）》，提出开展灾害风险调查和重点隐患排查工程、重点生态功能区生态修复工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程。

二、灾害防治救援技术和装备将加快升级换代

专业高效的灾害防治技术和装备对于应对自然灾害具有重要作用。近些年越来越多的高端装备被应用到灾害救援和灾后处置中。2021年5月19日举办的“2021长沙国际工程机械展览会”上，自然灾害防治技术装备创新成果作为单独的专业板块受到广泛关注，森林防火隔离带开辟车、泥石流滑坡监测预警系统、应急架桥车、北斗高精度地灾监测预警系统等先进装备展出。在 2021年7月河南特大暴雨洪水灾害中，“基于大数据分析的智能精细预报关键技术”“城镇地下供水和排水管道安全防护技术”等先进技术成果得到快速应用，为抗洪救灾提供了科技支撑。未来，按照《“十四五”国家应急体系规划》和《“十四五”国家消防工作规划》的部署，将结合自然灾害防治现代化工程，加强城市排涝、抗洪抢险、地下空间救援和森林灭火专业装备建设，在重点地区配备先进适用关键装备，并加强新型通信装备研发配备，为地震带沿线地区“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍配备专业适用通信装备；还将率先在自然灾害高发地区及有条件的地区建设航空救援专业力量，加强现有航空力量建设，增加森林航空消防机源和数量。此外，在交通枢纽城市、人口密集区域、易发生重特大自然灾害区域还将建设 7个综合性国际储备基地，满足大灾巨灾应急物资需要。

三、信息技术将在自然灾害防治领域发挥更大作用

信息技术的应用对于提升我国自然灾害防治救援处置科学化、智能化、精细化水平具有关键作用。目前，我国已经建设了国家灾情监测系统和灾害应急响应系统，各地也结合防灾实际需求建设了相应的信息系统。但自然灾害应急是一个复杂的、系统化的问题，总体来看，我国灾害防治领域的科技信息化总体水平仍较低，风险提前感知识别、预警发布能力仍欠缺。如何充分利用信息技术的先进成果，研发融合物联网、遥感、第五代移动通信技术、大数据等技术的监测预警产品，对于通过科技创新持续提升自然灾害，特别是巨灾的防治水平，支撑筑牢灾害防治网络至关重要。