二、财税政策是制造业高质量发展的重要支撑

财税政策能够发挥稳定经济的作用，保障制造业发展具有稳定的宏观经济环境。近年来，政府出台降低增值税税率、小微企业所得税优惠、个人所得税改革、研发费用加计扣除优惠、固定资产加速折旧优惠和降低企业社保费率等多项减税降费举措，减负政策力度空前，为当前稳定经济运行、增强制造业从业主体信心起到了保驾护航的作用。

财税政策能够发挥方向引导的作用，激发市场主体参与制造业转型升级的积极性。针对具有战略意义的核心产业及部分面临“卡脖子”问题的产业核心环节，以及新冠肺炎疫情等公共突发事件冲击产业链安全，部分行业的生产制造、销售等环节受阻，甚至断裂，政府通过财税政策倾斜，如税收优惠、财政补贴、政府引导基金扶持、政府采购等方式，既能对相关领域从业企业给予实质性帮扶，又能起到良好的信号预期作用，引导市场主体加大相关领域的投入力度。

财税政策能够发挥产业调控的作用，推动制造业稳健迈向高质量发展。产能结构性过剩或不足是市场机制自发调节、难以规避的客观现象，受产能投建、企业预期等多重因素影响。此外，新冠肺炎疫情等重大公共突发事件将推动5G、人工智能等新兴产业技术创新与突破。单纯依靠市场自发调节将导致产业调控速度过慢。制造业从高速增长转向高质量发展，政府能通过财税政策干预制造业产能结构性调整的进程，加速制造业转型升级步伐。