马克思曾经说过:“行政是国家的组织活动。”国家的组织活动需要有一定的规范进行调整,而调整行政关系、调整行政主体以及行政主体在职权活动中发生社会关系的法律就是行政法。随着行政渗透到社会的每个领域中,行政法所调整的范围也越来越广泛,行政法一方面要求行政主体严格遵守法律,依法行政,另一方面也为行政相对人的合法权益提供法律保护,使其免受行政主体违法行为的侵害。本章阐述了行政法的基本理念和基本概念,是学习和理解行政法的基础知识,在本章中应当着重掌握行政法律关系以及行政法的基本原则。