39.企业违法排放污染物的，需要承担什么责任？

案情回放

2019年6月，C市环境保护局对X印刷公司的废水进行抽样检测，经检测，该公司处理池排放的废水水样中pH严重超标，于是环境保护局对印刷公司作出了《责令改正违法行为决定书》，责令其收到决定书后立即停止超标排放污染物的违法行为，拒不改正的，将实施按日连续处罚。一个月后，环境保护局再次检测印刷公司排放的废水，但是其仍不达标，环境保护局则依据法定程序，决定对该公司处以罚款10万元，并处以按日连续罚款（以每天10万元计算）。印刷公司认为环境保护局的处罚过重，不应实行按日连续处罚。请问，C市环境保护局作出的行政处罚是否合理？

案例评析

企业因违法排放液体、气体、固体等污染物造成损害的，应当依照《民法典》中侵权责任编的有关规定承担民事侵权责任，赔偿被侵权人的损失。此外，还应受到相应的行政处罚，我国《环境保护法》第五十九条第一款规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”本案中，印刷公司在生产经营过程中排放的废水超过了国家规定的水污染排放物的排放标准，且拒不改正，环保局对此作出了按日连续行政处罚决定，于法有据，应予支持。

同时，《环境保护法》第六十条规定：“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”第六十三条规定：“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：……（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的……”如果排放污染物行为构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，企业应当依法取得排污许可证，严格遵守污染物排放标准和控制排污总量，尽最大的努力减少环境污染。