第二课 民事诉讼法的基本原则与基本制度

本课重难点及历年考情分析

民事诉讼基本原则分为特有原则和共有原则两大类。应重点掌握民事诉讼的特有原则：（1）当事人诉讼权利平等原则与同等原则的区别。前者指双方当事人具有平等的诉讼地位，享有平等的诉讼权利，既可以适用于国内民事诉讼，也可以适用于涉外民事诉讼；后者只给予除对等原则情形以外的在中国进行诉讼的外国当事人享有与我国当事人完全相同的诉讼权利，即国民待遇。其仅适用于涉外民事诉讼。（2）理解辩论原则的含义，特别是约束性辩论原则的内容，即人民法院审理和裁判的对象应当是当事人主张与辩论的对象，人民法院作出裁判的依据应当来源于当事人主张和辩论的事实。（3）理解处分原则的含义，特别是当事人行使实体处分权对法院行使审判权的约束，即在一审程序中，法院的审判范围和对象应当围绕当事人的实体诉讼请求，不告不理。（4）注意2012年修正中新加的诚信原则的规定。即民事诉讼应当遵循诚实信用原则。（5）注意2012年修正中检察监督原则内容的变化，即检察院有权对民事诉讼实行法律监督。（6）注意2017年修正中公益诉讼内容的变化，即除了法律规定的机关和组织可以提起公益诉讼外，检察院也可作为提起公益诉讼的主体。

民事诉讼基本制度是本课的重中之重，合议制度、回避制度、公开审判制度、两审终审制都需要全面掌握，尤其要掌握：（1）各种审判程序的合议庭的具体组成。特别是一审程序中人民陪审员和审判员共同组成合议庭时，陪审员和审判员具有同等的权利。（2）回避的情形与决定回避的权限。（3）公开审判的例外，即不公开审理的案件。

对基本原则的考查，主要考查对原则的理解和运用。例如，2014年卷三第35题涉及诉讼权利平等原则，第37题涉及诚信原则；2013年卷三第45题涉及同等原则，辩论原则和处分原则；2011年卷三第38题涉及法院调解原则中自愿性和合法性的体现；2010年卷三第97题涉及处分原则。对基本制度的考查，通常以选择题的方式。例如，2015年、2010年选择题考查回避制度；2016年选择题考查合议制度；2012年选择题考查公开审判制度。