第3讲 级别管辖

一、级别管辖的概念及确定标准

级别管辖，是指各级人民法院受理第一审民事案件的分工与权限。

我国的法院有四级，并且每一级人民法院都受理第一审案件。各级人民法院之间受理第一审民事案件的分工与权限按照下列标准确定：

（一）案件的性质

在我国，根据案件的性质确定级别管辖的案件主要有四类：

1.专利纠纷案件，主要包括专利侵权与专利合同案件，由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。

2.海事、海商案件，由海事法院一审。

3.商标民事纠纷，原则上由中级以上人民法院一审。

4.著作权民事纠纷案件，原则上由中级以上人民法院一审。

5.公益诉讼的案件，由中级人民法院管辖。

（二）案件的影响大小

除上述案件外，其他的案件可以根据案件的影响大小来确定级别管辖。具体考虑的因素有：一是案件的情节；二是案件涉及的人员多少；三是案件的标的金额；四是案件的影响范围。

二、各级人民法院管辖的第一审民事案件

（一）基层人民法院管辖第一审民事案件

除法律另有规定外，第一审民事案件由基层人民法院管辖。

（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件

1.重大涉外案件

“涉外”，当事人、法律事实、诉讼标的物三者之一涉外即可。重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者一方当事人人数众多的涉外案件。

【注意】涉港、澳、台的民事案件管辖参照涉外案件的规定。

2.在本辖区有重大影响的案件

3.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件（根据有关司法解释整理）

（1）专利纠纷案件由知识产权法院、最高院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖（《民诉司法解释》第2条）。

（2）海事、海商案件由海事法院（中级法院）管辖。

（3）公益诉讼案件，由侵权行为地或被告住所地的中级人民法院管辖（《民诉司法解释》第285条）。

（4）商标民事纠纷第一审案件，通常由中级以上人民法院管辖（《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》第2条第3-4款）。

例外：各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定1-2个基层人民法院受理第一审商标民事纠纷案件。

（5）著作权民事纠纷案件，由中级以上人民法院管辖（《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条）。

例外：各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件，无须报最高人民法院批准。

（6）对于仲裁协议的效力有异议请求法院确认仲裁协议效力的，由仲裁委员会所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地和被申请人住所地的中级人民法院管辖；申请法院撤销仲裁裁决的，由仲裁委员会所在地中级人民法院管辖。

（7）涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。

（8）虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖。

（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件

高级人民法院的主要任务是对本辖区内中级人民法院和基层人民法院的审判活动进行监督和指导，审理不服中级人民法院裁判的上诉案件。因此，各高级人民法院管辖的第一审案件的数量是很有限的，只管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件

最高人民法院管辖两类第一审民事案件：一是在全国有重大影响的案件；二是“认为应当由本院审理”的案件。

本讲重点法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第十八条、第十九条（略）

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》

第一条（略）

《中华人民共和国仲裁法》

第五十八条（略）

真题精选

1.某品牌手机生产商在手机出厂前预装众多程序，大幅侵占标明内存，某省消费者保护协会以侵害消费者知情权为由提起公益诉讼，法院受理了该案。下列哪一说法是正确的？（2015/3/35，单选）

A.本案应当由侵权行为地或者被告住所地中级法院管辖

B.本案原告没有撤诉权

C.本案当事人不可以和解，法院也不可以调解

D.因该案已受理，购买该品牌手机的消费者甲若以前述理由诉请赔偿，法院不予受理

2.关于管辖，下列哪一表述是正确的？（2014/3/39，单选）

A.军人与非军人之间的民事诉讼，都应由军事法院管辖，体现了专门管辖的原则

B.中外合资企业与外国公司之间的合同纠纷，应由中国法院管辖，体现了维护司法主权的原则

C.最高法院通过司法解释授予部分基层法院专利纠纷案件初审管辖权，体现了平衡法院案件负担的原则

D.不动产纠纷由不动产所在地法院管辖，体现了管辖恒定的原则

3.根据《民事诉讼法》和司法解释的相关规定，关于级别管辖，下列哪些表述是正确的？（2012/3/78，多选）

A.级别管辖不适用管辖权异议制度

B.案件被移送管辖有可能是因为受诉法院违反了级别管辖的规定而发生的

C.管辖权转移制度是对级别管辖制度的变通和个别的调整

D.当事人可以通过协议变更案件的级别管辖

4.根据《民事诉讼法》和相关司法解释，关于中级法院，下列哪一表述是正确的？（2011/3/39，单选）

A.既可受理一审涉外案件，也可受理一审非涉外案件

B.审理案件组成合议庭时，均不可邀请陪审员参加

C.审理案件均须以开庭审理的方式进行

D.对案件所作出的判决均为生效判决

【答案及解析】

1.A（公益诉讼案件的管辖）。

2.C（本题考查确立管辖的原则）。

3.BC（级别管辖的相关规定）。

4.A（中级人民法院管辖的案件及其职能）。