14.土地使用权发生争议应如何解决？

◆ 案例分析

肖家庄的老肖家有两儿一女，女儿早已出嫁，大儿子大肖进城打工，土地由二儿子小肖代为种植。由于大儿子多年来一直在外打工，于是在村里重新分地的时候，二儿子征得哥哥口头同意后将哥哥的土地划为自己使用。不久前，由于农业政策调整，土地福利提高，大哥因为自己的地被弟弟种了而非常生气，也不承认弟弟说自己曾口头同意的说法，要找政府理论。那么，土地使用权发生争议应如何解决？

根据《土地管理法》第十四条第一款、第二款的规定，因土地所有权和使用权产生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。也就是说，对于大肖和小肖这两个主体的争议，首先应是二人协商解决。对于无法协商的情况，就需要找土地登记造册发证的政府来解决，即由乡级人民政府或者县级以上人民政府来做出具体处理。

◆ 法律条文

《中华人民共和国土地管理法》

第十四条第一款、第二款 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。