第五章 法的效力、渊源与分类
考点016 法律渊源
1.正式渊源（直接渊源/法定渊源）。
（1）制定法+判例法+习惯法+国际法（国际条约+国际惯例）；其中成文的包括制定法、国际条约，不成文的包括判例法、习惯法、国际惯例。
（2）我国有制定法、国际法，无判例法（习惯法虽有但教材没写）。
2.非正式渊源（间接渊源/非法定渊源）：替补队员，无正式渊源时可用非正式渊源判案，如道德原则替补法律来判案。
☞【安口诀】行政处罚的作出必须有明确的法律依据，只有民事判决才能用非正式渊源来判案，刑事判案和行政处罚必须用正式渊源有法可依。
考点017 我国正式渊源
1.宪法。
2.法律。
（1）全国人大制定基本法律，全国人常
制定非基本法律。
（2）全国人常可以修改基本法律，但不能修改所有的基本法律，如《香港基本法》《澳门基本法》。
（3）全国人常不能修改港澳基本法，但是可以修改港澳基本法的附件。
3.行政法规（国务院）。
4.地方性法规。
（1）省级人大、人常地方性法规。
（2）市级人大、人常地方性法规（只针对城乡建设+环境保护+历史文化保护）。
5.自治条例和单行条例（自治区人大+自治州人大+自治县人大）。
6.特别行政区法律。
（1）制定主体：香港立法会+澳门立法会。
（2）报全国人常备案，违宪就发回撤销，失效没有溯及力。
7.行政规章：部门规章+省政府规章+市政府规章。
8.国际条约和国际惯例。
☞【安口诀】名称区分：
1.《××××××法》——一定是狭义的法律。
2.《××省××××条例》——省级地方性法规。
3.《××市××××条例》——市级地方性法规。
4.《自治××××条例》——自治条例、单行条例。
5.《××××条例》——行政法规。
6.《××省××××》——省政府规章。
7.《××市××××》——市政府规章。
8.《××××》——部门规章。
考点018 法律保留（《立法法》第8条）和禁止授权（《立法法》第9条）
1.法律保留：一般宪法法律能制定，偶尔行政法规也能碰。
☞【安口诀】法律保留限时免费，禁止授权不得入内。
2.禁止授权：只能宪法法律制定，行政法规绝对不能碰。
（1）公民政治权利的剥夺。
（2）人身自由的限制剥夺。
（3）司法制度。
（4）犯罪刑罚。
3.授权立法。
（1）授权期限不超过5年。
（2）届满前6个月前，被授权机关报告。
（3）授权机关既可以继续授权，也可以及时制定法律。
（4）不得转授权。
考点019 效力位阶
1.第一步——能比出大小，上位法优于下位法。
（1）宪法永远第一；法律永远第二；行政法规永远第三。
（2）省人大＞省政府。
（3）省人大＞市人大。
（4）市人大＞市政府。
（5）省政府与市人大比不出大小。
2.第二步——比不出大小，同一位阶找裁决。
（1）部门规章=省政府规章，有冲突找国务院。
（2）部门规章=市政府规章，有冲突找国务院。
（3）部门规章=省地方性法规，有冲突先找国务院，如国务院偏向部门规章，再找全国人常。
（4）部门规章=市地方性法规，有冲突先找国务院，如国务院偏向部门规章，再找全国人常。
（5）授权立法=法律，有冲突找全国人常。
3.第三步——同一主体。
（1）新法优于旧法。
（2）特殊法优于一般法。
（3）新法一般法与旧法特别法冲突，谁制定谁裁决。
考点020 效力范围
1.对人效力：以属地为主，属人和保护为辅。
2.空间效力：中央立法，全国有效；地方立法，地方有效。
（1）香港、澳门基本法全国有效——正确，但只在香港、澳门实施。
（2）香港、澳门立法会立法只在香港、澳门有效——正确。
（3）湖北省环境保护条例只在湖北省有效——正确。
3.时间效力。
（1）生效时间：法公布即生效（如香港国安法）+法规定具体的时间生效（如民法典）+法公布后符合一定的条件后生效（如香港基本法）。
（2）失效时间：明示废止（如民法总则）+默示废止（新法优于旧法）。
（3）溯及力：法不溯及既往为原则，例外从旧兼从轻。
考点021 法的分类
1.法律创制方式和表达形式不同：成文法+不成文法。
2.法律规定内容的不同：实体法+程序法。
3.法律的地位、效力、内容和制定主体、程序的不同：根本法+普通法。
☞【安口诀】普通法有两种：一是相对于根本法，一是相对于衡平法。
4.法律通用的范围不同：一般法+特别法。
5.创制和适用主体不同：国内法+国际法。