三、結語

歷史中的“西戎”與秦關係密切，對“西戎”的驅逐、兼併、融合，是秦人興起和強大的重要基礎。這個過程，是西周以來中原政治、文化、族群邊界在西北地方擴張的總過程的一部分。在春秋早期到戰國中期長達300餘年的歷史中，秦人通過“初縣”和“霸”兩種層次不同的方式，對西北戎地進行了有效的控制，並使這些地區較順利地成爲秦之郡縣。在西北戎人與中原的關係史中，由於這兩種不同的控制方式的存在，致使同爲“西戎”，但不同支系卻有着不同的歷史境遇，經歷了不同的道路。若以道的存在爲標誌，這種差異直到漢以後才告消亡。

“初縣”和“霸”兩種控制方式，既是不同歷史條件下不同文化傳統及族群政治作用的結果，又影響了文化的傳播及族群的認知和分類。這些政治實踐，爲戰國中晚期秦在這裏設立新型的郡縣，以至於秦漢以後西北邊界的確立，打下了深厚的基礎；在縣制等地方行政制度起源史上，也有重要地位。

本文爲國家社科重大攻關項目《秦統一及其歷史意義再研究》（項目編號：14ZDB028）子課題“秦的崛起與秦統一”階段性成果、秦陵博物院課題“秦與‘戎狄’文化關係新研”最終成果。