（二）根据治理结构分类

Cooke（1998）依照治理结构，将区域创新系统划分为草根型（grassroots）、网络型（networks）和统制型（dirigiste）三种类型。其中，草根型区域创新系统是指区域的创新活动主要在当地的管制机构和组织中开展，资金的来源相对分散，比较偏重于应用研究，合作以非正式形式为主，区域创新系统的建设主要依赖于本土机构和组织进行；网络型区域创新系统的创新活动不再局限于本地，它可以与区域外部的创新主体通力合作，建立跨区域的创新网络，共同攻克科技难关，它将理论研究和应用研究并重，该系统的有效运行取决于网络中各个主体的有机协作和联络；统制型区域创新系统的发展建设则是由政府主导的，创新资金由政府拨付，多偏重于基础性的理论研究（见表2-2），系统的有效运行离不开国家机构（尤其是金融机构）的支持。

表2-2　基于治理结构的区域创新系统类型