三、命令（令）
（一）什么是命令
命令（令）是法律所规定的一种公文形式，它是由国家行政机关及其领导人发布的，具有指挥性和强制性的公文。根据用途的不同，可以将命令分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、通令、赦免令等。本节着重介绍以下三种令：
1.公布令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，如发布法规、规章、规定、办法等。
2.行政令：适用于宣布施行重大强制性行政措施，如戒严、动员、通缉令等。
3.嘉奖令：适用于嘉奖有关单位和人员。
（二）命令包含哪些内容
1.首部：标题、发文字号等
（1）命令标题的写作通常有三种组成方式：
第一种是标准的行政公文标题，即由发文机关、事由、文种组成。如森林防火戒严令。
第二种是省略发文事由的标题。如通缉令。
第三种是由发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。如中华人民共和国主席令。
（2）发文字号，也叫“令号”，其有两种形式：
第一种是编制自发式，又称为流水号，标识于标题之下。该种形式一般用于国家主席签发的令，按年度编号，即按一年中其签发命令的顺序。
第二种是公文发文号的一般写法。通常情况下，这是除主席令外的其他令所使用的写法，一般由发令机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
（3）主送机关。对于该项内容，公布令一般无须注明，行政令可写可不写，但嘉奖令一般要写上。
2.正文
（1）公布令的正文一般由公布对象、发布依据、实施时间三部分组成。其中，公布对象即所公布的法律法规的名称，如《中华人民共和国道路交通安全法》；发布依据即说明发布对象由什么会议、什么机关、什么时间通过或者批准；实施时间一般可以写成“现予公布实施”“现予公布，自某某时间起实施”。
（2）行政令的正文一般由命令缘由、命令事项等内容组成。命令缘由即发布命令的原因和依据，如《中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》中“根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定”属于命令缘由，后面的部分“命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责……捍卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献”属于命令事项。
（3）嘉奖令的正文一般包括先进事迹的介绍和评价，即受令的原因和依据；嘉奖内容是受令的内容，即授予何人何种奖励；此外还包括在结尾处发出的普遍性的要求和号召。
3.尾部
尾部由发文机关名称、签署人姓名以及发文日期组成。需要注意的是，加盖签名章时，需要在成文时间上一行加盖，下不压发文时间。
（三）命令格式
1.公布令
××令
第×号
______已经由______通过，现予公布，自______起施行。
职务 姓名
年 月 日
2.行政令
××关于××的命令
（命令缘由）为此，发布命令如下：
（命令事项）
职务 姓名
年 月 日
3.嘉奖令
××关于××的嘉奖命令
（先进事迹介绍和评价）
（嘉奖决定）
（希望和号召）
职务 姓名
年 月 日
（四）经典命令范文
1.公布令
2004年，为了加强道路安全的管理工作，保障广大人民群众在道路通行上的生命和财产安全，我国制定并颁布了《中华人民共和国道路交通安全法》。但是，随着社会的发展，此法已经不能满足于调整现实中道路安全所发生问题，于是，全国人大常委会对其作出了修改，并由国家主席予以公布。
中华人民共和国主席令
第四十七号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2011年4月22日
2.行政令
当前，北方某市正处于干燥、高温、大风等森林防火的高火险天气时期，森林火警火灾不断发生，森林防火形势十分严峻。为了有效预防森林火灾的发生，保障国家、集体和人民生命财产安全，该市政府决定发布一条森林防火戒严令。
某市人民政府森林防火戒严令
为确保全市森林资源和人民生命财产安全，加大防范力度，严防发生森林火灾，特发此令：
一、戒严期间与戒严区域：此令自2016年3月1日起到2016年6月30日止为全市森林防火戒严期，在某市境内的所有山林实施防火戒严。
二、进入戒严期，必须严格控制野外火源、火种，严禁一切野外用火。
三、戒严期间，对可能引起森林火灾的林内作业一律停止。
四、进入戒严期，各级护林防火指挥部办公室、各防火瞭望台（哨）必须坚持昼夜值班。值班人员要恪尽职守，尽职尽责，发现火情要立即按规定及时逐级上报。
五、各级护林防火指挥机构和各级林业主管部门应当切实履行职责，加强对森林防火工作的组织、协调、指导。各有关单位应按照职责分工，认真做好森林防火工作。
六、任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向当地人民政府或者有关部门、单位报告。当地人民政府、单位接到火情报告后，应当立即采取措施组织补救。
七、各级公安、森林防火主管部门要严格执法，对违反规定擅自在林区野外用火或纵火者，要予以严厉处罚，触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。
某市人民政府市长李某
2016年2月21日
3.嘉奖令
2015年，某县一中在高考中取得喜人的成绩，二批本科以上人数高达1100人，其中，有521人考上了一批本科，并有一部分学生被清华大学、北京大学等名校录取。更值得骄傲的是，省级文理科状元都出现在了这所高中。为了鼓励先进、号召其他学校向该中学学习，某县人民政府特发布了嘉奖令。
某县人民政府嘉奖令
各乡镇人民政府、县直各单位：
几年来，县一中在坚持和认真贯彻党的教育方针的基础上，切实推行素质教育，不断深化教学管理工作，教育成果再创新高。在2015年的普通高考中，二批本科以上人数高达1100人，其中，有521人考上了一批本科，并有一部分学生被清华大学、北京大学等名校录取。此外，该校的王某某同学和赵某某同学分别夺得了省级文科状元和理科状元。
为表彰先进，县政府决定对某高中予以通令嘉奖。
希望某高中再接再厉，为我县教育事业的发展作出新的贡献。
特此通令。
某县人民政府
2015年8月23日
（五）命令写作注意事项
1.命令正文的语言要干脆果断，体现“令行禁止”的特点。
2.命令必须严肃审慎，不能滥用、错用。
3.公布令写法比较固定，一般不可以任意增减文字。
4.行政令命令缘由部分要做到理由充分、文字简洁；事项部分可以分项、也可以写成一段，但是要做到内容明确、具体，以便执行。
5.嘉奖令形式和内容比较灵活，但是切记实事求是，不可任意夸大。