预测中国经济:名家论改革
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三、要真正认识军事上的美国,才能经营好中国的国防

未来十年美国必将进行一次政党执政轮替。在军事上不管是民主党还是共和党,中国切不可抱单方面军事关系和平的主观希望。美国是什么样的美国?它是一个靠军事文化起家的国家。历史上的美国本是“亚欧海岸线以外的一个小岛”,但在不足100年的时间内从一个领土仅90多万平方公里的大西洋沿岸小国到930万平方公里横跨两大洋的世界大国,在200多年的时间内从世界政治格局的边缘到在冷战结束后在世界政治版图上推行霸权主义(政治霸权主义、经济霸权主义、科技霸权主义、军事霸权主义、文化霸权主义),其间写下的就是一部靠战争扩张的历史。这就是美国成功的历史与现实经验,它的执政者台前台后一手大棒一手胡萝卜的成龙配套策略,是当今世界上200多个国家与地区都看得清楚的。但不管你怕它或者爱它,最后却谁也离不开它!

在这个意义上也就是说,美国未来十年在亚洲的利益扩张总是要与战争相连,总会与中国相关,二者互为表里。是战争使美国从一个殖民地脱胎换骨,开始进入现代国家的行列;又通过不断利用时机进行对外战争,逐步成为战争巨人。可以说在其弱小时,美国就当战争中的帮凶;在时机不成熟时就搞战争投机,大发战争财;在两败俱伤时,趁机捞一把。完全是一种历史上的海盗思维。从八国联军跟随英法打进中国,到第一次世界大战时看着别人开战,直到“二战”时欧洲打得头破血流时才出手获利,它的每一步都表演得非常充分。

据美国官方公布的数字,在冷战结束后的这些年里,美总共进行过60次对外武装干涉行为。而冷战时期40多年里,它的对外武装干涉是126次(包括朝鲜战争和越南战争)。过去在冷战时期,它的目标是与苏联“争霸世界”,而现在它是在“独霸世界”;过去它推行“遏制苏联扩张的战略”,而1993年以后,它提出的战略则是“参与与扩展”,实际已经把自己的政策定位于“扩张”了。这是一个质的变化。2011年美国打死拉登取得反恐怖战争的初胜,兵力开始转移战场,今后十年美国人的想法更多了,以“反恐怖战争”为旗号进行的新型霸权战争可能告一段落,但军事上重返亚洲围堵中国展开新冷战就是这个战略的整体策划。当任的美国总统奥巴马公开说“美国决不当老二”,其基本决策是要在21世纪继续保持自己强大的经济、军事实力。看看今天美国在西太平洋的“环太平洋演习”规模与其三线的军事部署就明白,它的三线机动与协调统一的对华部署已经接近完成,此种态势下中国的防卫反弹就是顺理成章的必然战略选择了。

未来十年美军扩充在亚太地区的海军实力是既成战略。在东北亚的日本和韩国,美国的8万人的军队规模不会再增加。其中在日本的两个大型海军基地,横须贺、佐世保,特别是作为美国太平洋舰队第七舰队司令部所在地的横须贺,虽然受到地震影响但十年内只会加强建设。这两个基地驻泊的主要舰船曾减小到11艘,但去年又增至15艘以上,今后将保持在18—20艘左右。这是在地区作战中需要的基本数量。航母将由“福特级”取代现代的“尼米兹级”,因为前者是采用“电磁弹射”的先进起飞方式,后者是相对落后的“蒸汽弹射”方式。那些信息化改造后的“宙斯盾”型巡洋舰和斯普鲁恩斯级驱逐舰将增加数量,其规模将保持形成两个航空母舰编队的兵力结构数量。硫黄岛基地作为美海军舰载机训练基地将得到加强;对日本佐世堡海军基地也将进行扩建,以进驻更多舰船和海军作战人员;而由冲绳向关岛转移的小部分兵力名义上是躲开中国的东风导弹的威慑,实际却是在部署“鱼鹰”直升机机动能力大幅提高的态势下进行的一种适时变更。在韩国方面,美海军还将对韩国的釜山和镇海港进行扩建,特别是修建预置作战物资仓库,为美舰提供后勤保障服务,在济洲岛基地建设美国海军将充当重要角色,其美国的技术标准与作战功能,将都是按美韩双方共同作战需求设计施建,此距中国黄海、渤海,近得让中国海军时常感觉到此基地的实际威胁的存在。

在东南亚地区,美国海军在1992年年底虽然先后将苏比克海军基地和库比岬海军航空站移交菲律宾,但不久又通过军事协议,获得了新加坡、印度尼西亚、马来西亚和泰国一些军事设施的使用权,从而弥补了美国从菲撤出后,在该地区造成的海上力量空缺,维持了在这一地区的军事存在。但重返亚洲的美国似乎并不满足,在未来还可能向泰国提出在泰国湾建一新的海军军事基地的要求;与此同时,美国海军甚至可能正在探讨美越关系正常化后,重返越南金兰湾的可能性。美关闭驻菲军事基地后,还将部分作战部队和后勤部队及设施,搬至关岛海军基地,现在关岛已成为美海军在西太平洋的最大后勤保障基地。十年内美军在亚太地区的前沿防御正在发生着对付中国的质的战略变化。为防止朝鲜半岛发生不测事态,同时又能使美国在21世纪继续成为“太平洋大国”,美国正在做以美日、美韩、美、越、印、菲双边或者多边的安全保障条约为机轴的新的布局,五年内成型,十年内将有一战践行这一作战理念。

美国的三线部署一线后移,加强二线更便于机动支援作战。特别是在澳大利亚与新加坡的基地使用后,对华的“三线多点监控”实际已经形成,十年内将更加完善巩固。而且这个部署已经看出由原来的监控中国的功能升级为实战部署了,当然也有担心中国中远程打击能力而后撤的因素。

在这个部署中最靠近美国本土的以夏威夷为中心的诸群岛至中途岛及阿拉斯加、阿留申群岛的基地,是太平洋战区的指挥中枢和本土西海岸支援前沿基地的中继基地。统辖了第3舰队和第7舰队的美军太平洋司令部就设在珍珠港,其作战领域覆盖太平洋和印度洋的40多个国家。这也是美国在遏制中国的同时仍然不放弃中东等地区的全球战略考虑。

此种战略包围之态势,中国的军事防御力量特别是海军力量如何冲破封锁外线反击,面临的压力可想而知。这就是中国未来十年内必须加大发展海空二炮战略力量的安全环境,中国军事当局当然更加清楚放松建设的后果是什么。