第六节 研究目标

任何一项研究，其最终都是为了在现实领域里解决实际问题，而不能仅仅停留在理论层面的描述和文字的游戏中。如果一项制度的安排及其运行结果不是改善了社会的公平程度而是相反，那么，该制度的效率越高，对整个社会发展所构成的危害也就越大。

既然社会保障的根本宗旨在于实现国家长治久安与增进国民福祉，那么在对社会保障制度进行设计或改革时，就必须坚持公平、正义、共享的建制理念，遵循统一性、普遍性、互助共济性、可持续发展、政府主导与责任分担、以人为本与弱者优先原则。从现在起，应当避免养老保险制度的碎片化现象，设计有序组合的多元养老保障制度。[80]在这方面，资产社会政策所体现出来的社会效果最能够说明这一点。

本着基本保障优先、补充保障次之的原则，本研究在考虑到当前基本社会保障覆盖范围迅速扩大、保障水平稳步提升、养老金替代率逐步下降的前提下，着重强调社会保障个人账户功能的扩展与强化。也就是说，结合当前经济资本化、收入资产化、家庭社会化、少子高龄化的社会发展大势，为我国社会政策及社会保障制度的完善和发展擘画未来。

最主要的一点，也是本研究的落脚点，就是要通过对资产社会政策的深度探讨，进一步发掘适合我国国情、域情的可操作性的资产建设理念，并进一步制度化为个人资产账户制度。然后，充分利用该账户的多重功能，为我国的反贫困事业做出贡献。最后，经过个人资产账户模式的充分扩展，为全体国民福利水平的提升，发挥其应有的效能。