四 高铁经济带来新机遇

高铁经济带是指以高速铁路为基础，通过充分发挥高铁在缩短区域时空距离、加强区域联动发展等方面的重要作用，推动沿线城市（城镇）在互联互通、产业发展、旅游合作、城镇建设、生态环保等领域的互相合作与资源共享，是促进区域经济一体化发展的新兴模式。近年来，广西铁路建设以跨越发展的“广西速度”全面加速推进一大批项目建设，是广西铁路史上建设速度最快、质量标准最高的阶段，广西沿海城际铁路、湘桂高铁、南广高铁、贵广高铁、云桂高铁（南宁至百色段）等相继开通运营。2013年底，广西一次性开通5条高铁，运营里程超过1000公里，覆盖区内6个城市，正式进入高铁时代。2014年12月，南广高铁、贵广高铁、南宁东站投入运营。2015年12月，云桂高铁（南百段）通车，全区高铁里程超过1700公里，约占全国已开通高铁总里程的8.8%，基本形成了“北通、南达、东进、西联”的高铁路网新格局，覆盖了全区11个市，出省动车组列车可终到北京、上海、广州、长沙等大中城市，沿线覆盖全国13个省份。“十三五”期间，广西将与广东、湖南、贵州、云南等周边省份全部实现通高铁，进一步拉近省际时空距离，密切区域开放合作。

广西高速铁路建设与运营现状见表1-6。

表1-6 广西高速铁路建设与运营现状

高铁开通运营以来，客流持续居高，为满足旅客出行需求，广西不断加大动车开行密度。2013～2015年，南宁铁路局年旅客发送量分别为3693万人次、5101万人次和7450万人次，连续两年实现大幅增长，其中2015年较2014年增长46%，较2013年增幅高达102%，仅用两年时间就实现旅客发送量翻番。截至2015年底，南宁铁路局图定开行动车组列车266趟，占全局旅客列车图定开行总趟数的七成，其中出省动车最多时达到192趟。2015年，平均每天有近12万人次乘坐广西动车出行，动车已经成为广西铁路运输的主力军，为高铁经济带建设奠定了坚实基础。根据国家相关规划，南宁到西安、包头到海口（包海高铁）、南宁到呼和浩特的高铁，已经被纳入国家“十三五”时期“八纵八横”高铁网，南宁有望成为高铁枢纽中心。同时，还有多条高铁在广西兴建，将极大地推动广西沿线经济带的建设。多条高铁线路的建设，将进一步加快将广西打造成为中国-东盟自由贸易区升级版的区域性交通枢纽步伐，推动广西形成全方位开放发展的格局，促进人才、技术、信息、资金等发展要素在经济带的充分流动，加快实现创新驱动发展，完善“双核驱动、三区统筹”总体布局，带动民族县域和贫困县域加快发展，缩小区域发展差距和城乡发展差距，加快实现区域协调发展和城乡共享发展。

因此，“十三五”时期，广西县域发展应紧抓高铁经济带建设契机，着力开展和推进以下几个方面的工作。

一是促进县域产业转型升级发展。要依托高铁沿线工业园区等平台和载体，重点布局一批先进制造业和战略性新兴产业。引导高铁沿线县域加强传统产业链分工协作，促进传统优势产业联动互补发展。积极承接广州、佛山等城市的产业转移，大力引进科技含量高、产品附加值高的项目，加快推进传统产业转型升级和提质增效。加快整合高铁沿线县域资源要素，主动深化与广州、佛山、贵阳、长沙等沿线城市的交流合作。以养生长寿资源为基础，依托高铁沿线县域生态优势和资源优势等，着力打造养生、保健、生态、长寿等特色农产品品牌。加快培育壮大现代物流，着力推动电子商务和信息服务业发展，着力打造一批现代服务业集聚区。

二是加快旅游跨越提质增效发展。要按照“以点带面，以面带线，点线面结合”的发展思路，加快推进沿线及周边县域旅游景点、景区、线路联动发展。突出沿线县域旅游资源特色，创新旅游线路，重点发展高端旅游、特色旅游、个性化旅游等。加强与高铁沿线县域间的合作，强化信息融合，构建高铁城市旅游联盟和智慧旅游体系。加强基础设施建设，着力提高旅游服务质量和水平。

三是科学推进县域承接产业转移。以高铁经济带为契机，依托“一带一路”战略，立足珠江-西江经济带开放发展，以县域经济为单元，以县域产业园区为重点，全面深化与其他经济区的合作，夯实高铁经济带发展基础。深入推进优势产业协作互补发展，建立产业协同发展合作机制。以园区为重点，采取“园区共建、飞地共享”等模式，加快推进县域产业“走出去”和“引进来”。

四是加快县域科技人才交流合作。以便利的高铁网为基础，充分利用东部地区特别是与广西交界的广东、湖南等地的产业领头人和科技能手的合作，采取灵活方便的方式进行科技指导，积极聘用两院院士等科技带头人，加强与这些科技人士的交流合作，全面提升县域产业发展的科技含量，促进县域产业的提质增效升级发展。