3.3.3 最高审计机关国际组织
截至2018年年底,世界上已有200多个国家和地区设置了适应各自国情的政府审计机关,有189个国家和地区的政府审计机关加入了国际性的审计组织——最高审计机关国际组织。
最高审计机关国际组织是联合国经济和社会理事会下属的一个由联合国成员国的最高审计机关组成的非政府间的永久性国际审计组织。这个组织是经过长期筹备才建立的,由一些国家的政府审计机关发起的,先后于1953年、1956年、1959年、1962年和1965年,在哈瓦那、布鲁塞尔、里约热内卢、维也纳和耶路撒冷等地召开会议的,筹建政府审计机关的国际组织。1968年该组织在东京举行大会,制定了组织章程,正式宣布最高审计机关国际组织成立。
最高审计机关国际组织规定联合国组织及其任何一个专门机构中的所有成员国的最高审计机关均可参加,但各国政府对国际审计组织不承担任何义务。该组织的宗旨是互相介绍情况、交流经验、推动和促进各国最高审计组织更好地完成该国的审计工作。该组织每三年召开一次代表大会,各国可将有关问题、意见和建议提交大会讨论。经国务院批准,我国于1982年派代表参加了该组织在马尼拉召开的第十届代表大会,并于1983年我国审计署成立后正式加入了该组织。我国审计署加入该国际组织,有利于与国外审计机关交流经验、互通信息,有利于借鉴国外审计理论和方法,加速我国审计事业的发展。2013年10月,最高审计机关国际组织在北京召开第二十一届代表大会,通过了《北京宣言》。
最高审计机关国际组织设有代表大会、理事会、秘书处等机构。总部设在奥地利首都维也纳。该组织的机关刊物是《国际政府审计杂志》,创于1974年1月,由美国、加拿大和委内瑞拉三国合办,编辑部设在美国华盛顿特区,以英、法、西班牙、德、阿拉伯五种文字向世界各国出版发行。
最高审计机关国际组织目前主要有9个专业委员会和3个工作小组。9个专业委员会为:①审计准则委员会;②会计准则委员会;③内部控制准则委员会;④数据处理委员会;⑤公共债务委员会;⑥计算机审计委员会;⑦财务与管理委员会;⑧知识分享委员会;⑨能力建设委员会。3个工作小组为:①环境审计工作小组;②项目评估工作小组;③民营化工作小组。
最高审计机关国际组织目前拥有以下7个区域组织:①最高审计机关拉丁美洲和加勒比海组织;②最高审计机关非洲组织;③最高审计机关阿拉伯组织;④最高审计机关亚洲组织;⑤最高审计机关南太平洋联盟;⑥最高审计机关加勒比海组织;⑦最高审计机关欧洲组织。