第2章 《五·七指示》与“五·七”学校
沧桑岁月
李新芝
1966年5月，“文化大革命”在全国酝酿。为了把这场运动由意识形态领域扩展到全国各地和各级党政机关，中共中央于1966年5月4日至26日在北京召开了政治局扩大会议。在这次会议期间，毛泽东看了林彪5月6日转送总后勤部《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》。报告中说道：“从近几年的情况来看，军队搞生产确实是一件大事，具有重大的政治意义和经济意义：（一）恢复了我军的老传统；（二）可以为国家开垦一批农田；（三）可以为国家提供一批粮食；（四）全生产的部队仍可进行一定的政治教育和军事训练；（五）边疆部队搞生产，可以同发展边疆经济、建设国防结合起来，具有特殊意义。我们总的想法是：假如军队在战备时期多搞点生产，在三五年内为国家提供四五十亿斤粮食，这就等于准备好了大约七八百万人一年的军粮。这是战备的物资条件之一。”
1966年5月7日，毛泽东给林彪写了一封信，信中写道：
“只要在没有发生世界大战的条件下，军队应该是一个大学校，即使在第三次世界大战的条件下，很可能也成为一个这样的大学校，除打仗以外，还可做各种工作，第二次世界大战的八年中，各个抗日根据地，我们不是这样做了吗？这个大学校，学政治，学军事，学文化。又能从事农副业生产。又能办一些中小工厂，生产自己需要的若干产品和与国家等价交换的产品。又能从事群众工作，参加工厂农村的社教‘四清’运动；‘四清’完了，随时都有群众工作可做，使军民永远打成一片。又要随时参加批判资产阶级的文化革命斗争。这样，军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来。但要调配适当，要有主有从，农、工、民三项，一个部队只能兼一项或两项，不能同时都兼起来。这样，几百万军队所起的作用就是很大的了。
同样，工人也是这样，以工为主，也要兼学军事、政治、文化，也要搞‘四清’，也要参加批判资产阶级。在有条件的地方，也要从事农副业生产，例如大庆油田那样。
农民以农为主（包括林、牧、副、渔），也要兼学军事、政治、文化，在有条件的时候也要由集体办些小工厂，也要批判资产阶级。
学生也是这样，以学为主，兼学别样，即不但学文，也要学工、学农、学军，也要批判资产阶级。学制要缩短，教育要革命，资产阶级知识分子统治我们学校的现象，再也不能继续下去了。
商业、服务行业、党政机关工作人员，凡有条件的，也要这样做。”
毛泽东给林彪的这个指示，因写于1966年5月7日，后来被称为《五·七指示》。5月15日，中共中央转发了毛泽东的这个指示和总后勤部的报告。毛泽东的这个指示在发到全党之后，8月1日又通过《人民日报》社论《全国都应该成为毛泽东思想的大学校——纪念中国人民解放军建军三十九周年》，向全国公布。随后，报刊对《五·七指示》的“伟大意义”做了大量的宣传。此时，因受造反、夺权、批判资产阶级狂潮的冲击，人们无暇顾及贯彻执行《五·七指示》。
1968年，全国夺权进入尾声，随着各省、市、自治区和各单位革命委员会的成立和即将成立，如何给一大批靠边站的干部和知识分子找出路，已成为各级革委会的当务之急。
1968年5月6日，成立仅3个月的黑龙江省革命委员会下发了《关于成立黑龙江省革命委员会柳河“五·七”干校革命委员会的批示》，决定在省委机关柳河农场原址上建立“五·七”干校。中国第一所“五·七”干校——柳河“五·七”干校在毛泽东《五·七指示》发表两周年的纪念日——1968年5月7日成立。
形势发展得很快。8月10日、14日、20日、28日和9月1日，中共中央、国务院、中央军委和“中央文化革命小组”先后批准云南、福建、广西、西藏和新疆成立革命委员会。这样，全国29个省、自治区、直辖市都已成立革命委员会，当时称为“全国山河一片红”。9月7日，《人民日报》《解放军报》联名发表了题为《无产阶级文化大革命的全面胜利万岁！》的社论，宣称：“它标志着整个运动已在全国范围内进入了斗、批、改的阶段。”
1968年8月至9月，毛泽东连续批示发表了一批调查报告，并为有些调查报告写了“编者按”或做了修改。在《柳河“五·七”干校为机关革命化走出条新路》一文的批语中，他写道：“广大干部下放劳动，这对干部是一种重新学习的极好机会，除老弱病残者外都应这样做。在职干部也应分批下放劳动。”1968年10月5日，《人民日报》头版头条发表题为《柳河“五·七”干校为机关革命化提供了新的经验》的通讯，10月14日，《人民日报》登载柳河“五·七”干校革命委员会的《灵魂深处的一场大革命——创办柳河“五·七”干校的基本体会》。此后，全国陆续推广了柳河“五·七”干校的经验，兴办了大批的“五·七”干校。党的九大以后，全国各地干部下放达到高潮。
广大干部下放到“五·七”干校劳动，是贯彻毛泽东发出的《五·七指示》和他突出强调的通过干部下放劳动以防止修正主义、克服官僚主义、密切党群关系的各项指示，同时，也是当时解决“文化大革命”中所出现的诸多重要现实问题的迫切需要。
1970年12月1日至1971年1月26日，中央和国务院各部门“五·七”干校工作会议在北京召开。会议强调，办“五·七”干校对于促进机关革命化，加速“斗、批、改”运动有深远意义，必须长期办下去。
1978年12月，中国共产党召开了具有重要历史意义的十一届三中全会，全会认真地纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误，重新确立党的“实事求是”的思想路线，中央决定撤销“五·七”干校。1979年2月17日，国务院发出《关于停办“五·七”干校有关问题的通知》发布。《通知》说：“经中央决定，各地区、各部门和军队系统的‘五·七’干校一律停办。”此后，全国各地“五·七”干校陆续撤销停办。