第五节 重点与难点
为探究“德法轴心”在欧洲经货联盟中的联合领导力,本研究拟重点研究以下内容。
其一,结合“德法轴心”的起源及发展,归纳德法双边合作机制的特殊性,并针对德法联合领导力的有效性条件提出理论假设。
其二,考察欧债危机前后“德法轴心”在欧洲经货联盟分领域中的领导职能、模式路径、领导力成果。
其三,运用领导力系列理论评价、解释德法的联合领导力表现,并验证此前理论假设的合理性。
其四,展望未来的“德法轴心”及其引领的欧洲经货联盟。
对于“德法联合领导力”这一选题,本研究主要存在以下难点。
其一,有关决策者与领导人之间互动的资源获取。一国领导力的实践主体为该国领导人,领导人的能动作用是决定领导力产出的关键,但从政策投入到政策产出的转换是在“黑箱”(black box)[65]中完成的。而涉及领导人互动、领导人内心活动变化等内容的核心档案资料尚未解密,这使研究难以对德法领导人之间的妥协进程深入摸底。为尽可能缩小“黑箱”范围,笔者目前主要通过参考已出版的领导人自传或回忆录、权威媒体对核心决策者的采访以及笔者对参与决策的部分学者的采访等,考察相关决策者的利益考量及领导人的决策影响力,以减少以偏概全的可能性。
其二,对领导力理论适用范围的拓展。目前学界对领导力理论的应用基本限于单一行为体,而若要从双重行为体出发去研究联合领导力,就需以行为体可以合二为一并发挥领导作用为前提。为证明这一前提基本成立,笔者需增加对德法双边合作机制的考察,并在此基础上研究双边合作的产出如何转化为欧盟层面的联合领导力。
其三,对研究动态的全面把握。“欧洲一体化中的德法合作”既是欧美学界研究的重点,也是国内学界关注的热点。因此,国内外相关文献的数量甚为可观,时间跨度较大,特别是随着近年来国际及欧盟发展面临的不确定性与挑战有所增加,相关领域的研究动态愈加丰富,笔者唯恐因挂一漏万而影响最终研究结论的确立。为此,本研究尽可能追踪有限时间内的研究动向,以一手资料为主、二手资料为辅,先从小处着手,分析两国在不同领域中的联合领导表现;再从大处着眼,结合历史与现实把握德法联合领导力实践的基本特征与趋势。
[1] 又名《德法友好合作条约》(Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik über die deutsch-französische Zusammenarbeit)或《德法友好条约》(Deutsch-französischer Freundschaftsvertrag)。
[2] Krotz,Ulrich/Schild,Joachim,Shaping Europe:France,Germany and Embedded Bilateralism from the Élysée Treaty to Twenty-First Century Politics,New York:Oxford University Press,2013,pp.4-5.
[3] Bundesregierung,“Rede des Bundesministers des Auswärtigen,Joschka Fischer,vor dem Deutschen Bundestag am 16.Januar 2003 in Berlin”,in Bulletin 04-1,16.01.2003,in https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/rede-des-bundesministers-des-auswaertigen-joschka-fischer--789532.
[4] Cf.Sarkozy,Nicolas,Témoignage,Paris:XO,2006,p.72.
[5] Webber,Douglas,The France-German Relationship in the European Union,London and New York:Routledge,1999,p.1.
[6] Kimmel,Adolf,“Das deutsch-französische Paar in der erweiterten Europäischen Union”,pp.165-166,in Lothar Albertin(Hrsg.),Deutschland und Frankreich in der Europäischen Union. Partner auf dem Prüfstand,Tübingen:Narr Francke Attempo,2010,pp.148-166.
[7] 2019年1月22日,德法签署了双边《亚琛条约》(Vertrag von Aachen),又名《德法合作与一体化条约》(Vertrag über die deutsch-französische Zusammenarbeit und Integration)。一些媒体称《亚琛条约》为新版《爱丽舍条约》或《爱丽舍条约》2.0。
[8] Hoffmann,Stanley,“La France dans le nouvel ordre européen”,In Politique étrangère,n°3-1990-55eannée,pp.503-512.
[9] 鉴于国际金融危机及欧债危机爆发对欧洲经济治理的多重影响,德法两国在这一维度的分歧有所弱化。
[10] 参见刘立群《德法对欧洲一体化目标之争评析》,《德国研究》2001年第3期,第4~9页。
[11] 参见伍贻康《法德轴心与欧洲一体化》,《欧洲》1996年第1期,第34~42页。
[12] 参见张健《德法合作与〈单一欧洲法令〉的签订》,《湖北大学学报》(哲学社会科学版)2002年第6期,第25页。
[13] 参见刘立群《德法对欧洲一体化目标之争评析》,《德国研究》2001年第3期,第4~9页。
[14] 参见陈洁、袁建军《德法与欧盟差异性一体化》,《德国研究》2015年第2期,第67页。
[15] Gueldry,Michel R.,France and European Integration:Toward a Transnational Polity?Westport:Praeger Publishers,2001,p.159.
[16] 参见高小升《英国与欧盟的大国主导体制》,武汉大学硕士学位论文,2005。
[17] 张健:《德法特殊关系:变化与前景》,《现代国际关系》2004年第9期,第29页。
[18] 参见李晓、丁一兵《欧洲货币一体化的推动力与大国关系》,《学习与探索》2007年第5期,第150页。
[19] 周弘:《欧洲三大顽症待解》,《人民日报》2016年11月13日,第5版。
[20] 参见张骥《欧债危机中法国的欧洲政策——在失衡的欧盟中追求领导》,《欧洲研究》2012年第5期,第32页。
[21] 伍慧萍:《德法轴心的基础与欧洲的未来》,《文汇报》2013年5月27日,第10版。
[22] 刘靓:《试论德法关系与欧洲一体化进程》,《法国研究》2013年第4期,第27页。
[23] 陈扬:《欧债危机以来“德法轴心”的范式变化及其成因》,《法国研究》2019年第2期。
[24] 崔洪建:《“法德轴心”的转型困境》,《环球时报》2019年12月4日,第14版。
[25] 王黎:《困境中的欧盟更需要法德轴心作用》,《人民论坛·学术前沿》2019年第6期,第53~59页。
[26] 参见王振华《德法英三角关系的新变化》,《世界经济与政治》1995年第10期,第55页。
[27] 参见高小升《英国与欧盟的大国主导体制》,武汉大学硕士学位论文,2005。
[28] 参见吴志成、杨娜《欧盟共同外交与安全:大国态度的比较分析》,《欧洲研究》2006年第2期,第82~93、159页。
[29] 该协议由除英国、丹麦和马耳他之外的25个欧盟成员国于2017年12月14日签署。
[30] 参见姚勤华、戴轶尘、朱雯霞《从“魏玛三角”到“波兰现象”——欧盟东扩与整合中的利益博弈》,《现代国际关系》2004年第5期,第5页。
[31] 参见陈菲《欧盟危机背景下的德国领导有效性分析》,《欧洲研究》2017年第1期,第102页。
[32] 参见李巍、邓允轩《德国的政治领导与欧债危机的治理》,《外交评论》2017年第6期,第99页。
[33] 参见于芳《德国作为“欧洲的联合领导力量”——基于国际角色演变根源的分析》,《德国研究》2018年第4期,第76~77页。
[34] 熊炜:《“借权威”与妥协的领导——德法合作的欧盟领导权模式》,《世界经济与政治》2018年第6期,第30页。
[35] 叶江:《欧债危机对欧洲联盟深层次影响探析》,《国际展望》2014年第4期,第120页。
[36] 郑春荣、张凌萱:《法德轴心“重启”的限度探析》,《欧洲研究》2019年第6期,第1~21、165页。
[37] 已由中国书籍出版社于2018年1月出版。
[38] 已由世界知识出版社于2017年8月出版。
[39] 以上是截至2020年5月的搜索结果。
[40] 其中较具代表性的研究有莉莉·加纳·费尔德曼(Lily Garner Feldman)的《德国外交政策中的和解原则与实践:与法国、以色列、波兰和捷克的关系》(The Principles and Practice of Reconciliation in German Foreign Policy:Relations with France,Israel,Poland and the Czech Republic)、斯蒂芬·艾伦·舒克(Stephen Alan Schuker)编著的《德国和法国——从纷争到和解,西欧安全的塑造,1914—1963》(Deutschland und Frankreich-vom Konflikt zur Aussöhnung. Die Gestaltung der westeuropäischen Sicherheit 1914-1963)等。
[41] Cf.Friend,Julius W.,Unequal Partners:French-German Relations 1989-2000,Westport:Praeger,2001.
[42] Cf.Webber,Douglas,The France-German Relationship in the European Union,London and New York:Routledge,1999,p.1.
[43] Cf.Schild,Joachim,“Leadership in Hard Times:France,Germany and the Management of the Eurozone Crisis”,in German Politics & Society,Vol.31,No.1(106),2013,pp.24-47.
[44] Cole,Alistair,“Franco-German Relations:From Active to Reactive Cooperation”,S.158,in Hayward,Jack(ed.),Leaderless Europe,Oxford:Oxford University Press,2008.
[45] Krotz,Ulrich/Schild,Joachim,“Back to the Future?Franco-German Bilateralism in Europe’s Post-Brexit Union”,in Journal of European Public Policy,Vol.25,No.8,p.1176.
[46] Krotz,Ulrich/Schild,Joachim,“Back to the Future?Franco-German Bilateralism in Europe’s Post-Brexit Union”,in Journal of European Public Policy,Vol.25,No.8,p.1176.
[47] Cf.Tardis,Mathieu,“Zwischen Abschottung und Ambitionen.Arbeiten Deutschland und Frankreich in der europäischen Flüchtlingskrise zusammen?”,in DGAP Analyse,19.07.2016.2018年6月19日,两国在梅泽贝格宫双边峰会上就建立共同欧洲难民制度、设立共同难民局等达成共识。
[48] Cf.Schwarzer,Daniela,“Der traditionelle Zankapfel:Deutschland und Frankreich streiten über Wirtschafts-und Haushaltspolitik”,in bpb,http://www.bpb.de/internationales/europa/frankreich/152434/wirtschafts-und-haushaltspolitik,21.01.2013,最后访问时间:2018年7月20日。
[49] Demesmay,Claire,“Das deutsch-französische Tandem.Fünf Thesen auf dem Prüfstand”,in Internationale Politik 3,Mai/Juni 2014,pp.72-77.
[50] Cf.Schwarzer,Daniela,“Nationalismus dient nicht der Nation:Deutschland sollte auf Macrons Europa-initiative offen und entschieden reagieren”,in DGAP Standpunkt,27.09.2017,https://dgap.org/system/files/article_pdfs/2017-11-dgapstandpunkt_0.pdf.
[51] Brigouleix,Bernard,“The Franco-German Cement of the EC Edifice”,in European Affairs 3,1987,pp.62-67.
[52] Cf.Pedersen,Thomas,Germany,France and the Integration of Europe. A Realist Interpretation,London & New York:Pinter,1998.
[53] Cf.Hendriks,Gisela/Morgan,Annette,The Franco-German Axis in European Integration,Cheltenham:Elgar,2001,pp.12-14.
[54] Kempin,Ronja,“Schnellschüsse gefährden EU-Sicherheitspolitik”,Berlin:SWP Studie,04.07.2016,https://www.swp-berlin.org/kurz-gesagt/schnellschuesse-gefaehrden-eu-sicherheitspolitik/.
[55] Cf.Chaigneau,Clémentine/Seidendorf,Stefan,“Einleitung-übertragbarkeit und Besonderheit des ‘deutsch-französischen Modells’:Die institutionalisierte Einbindung der Zivilgesellschaft”,in Seidendorf,Stefan(Hrsg.),Deutsch-Französische Beziehungen als Modellbaukasten?Zur übertragbarkeit von Aussöhnung und strukturierter Zusammenarbeit,Baden-Baden:Nomos Verlagsgesellschaft,2012,pp.13-24.
[56] Cf.Chaigneau,Clémentine/Seidendorf,Stefan,“Einleitung-übertragbarkeit und Besonderheit des ‘deutsch-französischen Modells’:Die institutionalisierte Einbindung der Zivilgesellschaft”,in Seidendorf,Stefan(Hrsg.),Deutsch-Französische Beziehungen als Modellbaukasten?Zur übertragbarkeit von Aussöhnung und strukturierter Zusammenarbeit,Baden-Baden:Nomos Verlagsgesellschaft,2012,p.3.
[57] Cf.Uterwedde,Henrik,“Bilateralismus und europäische Integration:die gewandelten Erfolgsbedingungen der deutsch-französischen Kooperation”,in Siedentopf,Heinrich and Speer,Benedikt(Hrsg.),Deutschland und Frankreich in der europäischen Integration:Motor “oder,Blockierer”,Berlin:Duncker & Humblot,2010,pp. 183-196.
[58] Cf.Wallace,Helen,“The Conduct of Bilateral Relationship by Governments”,p.136,in Morgan,Roger/Bray,Caroline(eds.),Partners and Rivals in Western Europe:Britain,France and Germany,Hants:Gower Publishing Company,1986,pp.136-155.
[59] Cf.Krotz,Ulrich/Schild,Joachim,Shaping Europe:France,Germany and Embedded Bilateralism from the Elysée Treaty to Twenty-First Century Politics,New York:Oxford University Press,2013,pp.75-79.
[60] Cf.Krotz,Ulrich/Schild,Joachim,Shaping Europe:France,Germany and Embedded Bilateralism from the Elysée Treaty to Twenty-First Century Politics,New York:Oxford University Press,2013,pp.75-79.
[61] Kimmel,Adolf,“Das deutsch-französische Paar in der erweiterten Europäischen Union”,pp.165-166,in Lothar Albertin(Hrsg.),Deutschland und Frankreich in der Europäischen Union. Partner auf dem Prüfstand,Tübingen:Narr Francke Attempo,2010,pp.148-166.
[62] Hilz,Wolfram,“Getriebewechsel im europäischen Motor:Von ‘Merkozy’ zu ‘Merkollande’”?in APUZ 1-3/2013,19.12.2012,http://www.bpb.de/apuz/152066/von-merkozy-zu-merkollande?p=all.
[63] 该刊物由德国联邦政治教育中心(BPB)创刊。
[64] Cf.Weske,Simone,Deutschland und Frankreich-Motor einer Europäischen Sicherheits-und Verteidigungspolitik?Baden-Baden:Nomos Verlagsgesellschaft,2016,p.16.
[65] Cf.Easton,David,A Systems Analysis of Political Life,New York:John Wiley & Sons,1965,p.32.