1.1　材料强，则制造强！

人类历史的发展，离不开生命、食物、水、能源和材料等五大基本要素。材料作为支撑人类经济社会发展的基础性和关键性要素之一，其材料技术的发达程度，决定了制造和装备的先进水平。所以，在某种角度上，人类的历史就是一个材料发展的进程。继20世纪以信息兴起和高速发展为特征的时代之后，21世纪是以先进/新一代材料的风起云涌为特征的时代，因为信息、能源、生物等各个领域的革命和颠覆，无一例外地依赖于材料的突破和产业进步。

特别是在现代社会，由于在材料领域的新思想、新技术、新工艺、新装备的应用，人们能够显著开发出传统材料所不具备的优异性能和特殊功能，使其成为高新技术发展的基础和先导，是现代工业发展的共性关键技术，催生出新兴产业。因此，新材料是世界工业革命的推动力，材料强则制造强，制造强则经济盛，经济盛则民族兴（图1-1）！

图1-1　新材料发展历程

（来源：《新材料在线》）

当前，随着新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，全球新材料产业竞争格局也在发生重大调整。新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，大数据、数字仿真等技术在新材料研发设计中作用不断突出，“互联网+”、材料基因组计划、增材制造等新技术、新模式蓬勃兴起，新材料创新步伐持续加快。

据有关机构测算，2019年全球新材料产业规模达到2.82万亿美元，同比增长10%。全球范围内都在积极发展新材料，尤其是发达国家，因为新材料是国际竞争的重点领域之一，也是决定一国高端制造及国防安全水平的关键因素。国际市场竞争日趋激烈。放眼全球，发达国家和地区如欧美、日本等，无一不极其重视新材料产业的发展，为巩固其新材料产业优势地位，不断出台支持新材料发展的科技计划和政策，力图占据国际产业高端和技术主导地位。从材料结构比例来看，先进基础材料产值占比为49%，关键战略材料产值占比为43%，由于3D打印材料、纳米碳材料、超导等新兴产业技术不断突破，前沿新材料占比有所上升，达到8%。

进入2020年后的国际形势更加严峻，世界经贸摩擦与新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称新冠疫情），给中国包括新材料产业在内的实体经济带来了更多的挑战。综合起来，未来五年我们新材料产业面临的国内外竞争态势和主要挑战如下：

一是发达国家和地区“再工业化”带来的挑战。欧美等发达国家和地区相继提出“再工业化”战略，将未来发展确定在信息网络、新材料、绿色能源、节能环保等战略性新兴产业，力图以先进制造业作为发展重点，在新一轮竞争中取得优势地位，抢占世界经济和科技发展的制高点。

二是世界新兴经济体追赶带来的挑战。韩国、土耳其、印度等国家已深刻认识到新材料的重要战略意义和丰厚的经济利益，积极推进新材料产业发展、加快追赶步伐，扩大出口，抢占国际市场，对国内新材料行业的冲击和挑战日益凸显。

三是我国企业面临的结构性问题仍很突出。如技术创新后劲不足、产业升级乏力；生产产能过剩、市场恶性竞争；企业负担过重、中小企业融资艰难；运行机制老化、政府支持项目效率不高；个人与企业征信缺失、技术剽窃现象严重。

四是全球经济衰退已成为大概率事件。这次全球新冠疫情以及逆全球化的经贸大格局的变化所带来的影响，特别是经贸领域摩擦所衍生出来的一系列政经冲突，将可能严重迟滞中国新材料产业的国际化进程。当然，我们也清醒地认识到，全球经济复苏和新的消费需求在未来五年必将到来：人口增长、经济复苏依然是历史的基本发展大趋势，随之国际和国内市场将对新材料需求不断攀升，对新材料需求潜力也将进一步加快释放。

五是产业生态环境建设提出新要求。我国把建设生态文明提升到执政党理念和国家整体战略层面，对新材料行业发展提出更高要求，必将推动技术快速升级和绿色技术应用推广，进而促进新材料产业持续发展。新一代信息技术、航空航天装备、海洋工程和高技术船舶、节能环保、新能源等领域的发展，为新材料产业提供了广阔的市场空间，也对新材料质量性能、保障能力等提出了更高要求。

面对即将到来的“十四五”调整产业结构、推动制造业转型升级的关键时期，我们应加紧部署，集中力量夯实科学基础、激励技术创新、下大力气突破一批关键材料，进一步完善产业技术体系，提升新材料产业保障能力，支撑中国制造实现由大变强的历史跨越。

我们以更大、更深的改革开放，去应对目前危机和挑战，将成为我们保持产业快速发展与确保中华民族复兴事业的不二选择。在组织构架上，我们已形成国家新材料产业发展领导小组指导、专家咨询委员会提供决策支撑的工作体系，构筑了新材料产业折子工程、发展指南、重点平台建设、首批次保险补偿机制、新材料标准领航行动等一批政策措施，开始高度重视新材料产业政策体系构建，正在形成符合国情、行之有效的政策措施，从项目“点对点”的支持转向产业政策措施“材料领域二维面及三维立体”的支持模式，对行业发展的纲举目张的推动作用开始显现。