第四节　有机草莓的认证

一、有机食品认证的基本要求及程序

有机食品认证属于有机产品认证的范畴，是指经认证机构依据相关要求认证，以认证证书形式确认的某一生产或加工体系。虽然不同认证机构的认证程序有一定的差距，但都必须符合《中华人民共和国认证认可条例》、国家市场监督管理总局《有机产品认证管理办法》、国家认证认可监督管理委员会（CNCA）《有机认证实施规则》和中国认证机构国家认可委员会（CNAS）《产品认证机构通用要求 有机产品认证的应用指南》的要求以及国际通用的做法。有机产品认证过程以检查为基础，包括实地检查、质量保证体系检查和必要时对产品或环境、土壤的抽样检测。有机产品认证的模式通常为“过程检查+必要的产品和产地环境监测+认证后监督”，其认证程序一般包括认证申请受理、检查准备和实施、合格评定和认证决定、监督和管理等主要流程（图1-3）。

检查主要包括以下内容：

① 生产或加工设施、土地、储藏、环境质量状况，包括对有机生产可能产生影响的风险评估；

② 识别和调查有风险的区域；

③ 生产、加工记录和账户；

④ 农田的生产和销售平衡，投入和产出平衡，加工和处理的追溯性；

⑤ 经营者是否有效执行有机生产标准和认证机构的要求；

⑥ 允许和限制使用的物资，必要时进行抽样检测；

⑦ 转换期的要求，分离生产的要求，平行生产的要求，基因工程产品的要求。

对于有机产品的认证，有机产品生产者特别要重视有机转换期要求。以欧盟标准为例，一年生作物在播种前至少需要两年的转换期，而多年生作物（牧草除外）在第一次收获有机产品之前至少需要3年的转换期。也就是说，如果想要产品获得有机认证，必须确保在转换期内的生产要求符合有机要求并有足够的证据来证明。

二、有机草莓的认证申请

有机产品是当今世界农产品中卫生质量和营养品质最高的产品，也是消费市场中的高端农产品。所以在决定生产有机草莓之前，应当对其有充分的认识，对有机产品的发展要充满信心，也应从思想上、认识上和生产资源的配置上有一个良好的开端和长远的规划。

（一）前期准备

在确定开展有机草莓生产后，组织者、管理者首先要认真学习、领会相关标准文件的规定，对照生产中各个生产、管理程序，明确需要进行改进的环节、措施，收集汇总有机认证所需的文件档案。

在汇总材料过程中，要对照标准，检查文件、记录，及时补缺补漏，首次申请者尤其要认真仔细，能想到的问题都要按有机标准尽可能处理完整。其次要全面收集投入物质的购进、处理、使用的各个环节详细的证据，包括购进发票、处理记录、使用记录等。

（二）认证机构

我国产品质量的认证资格，统一由国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准。有机认证在国际上通行第三方认证，我国也遵守这一规则，所以任何机构有机产品的认证资质都应获得批准，才能进行有机产品的认证。同样，从事有机产品认证的检查员，也必须经认可机构（目前是中国认证认可协会）注册后，方可从事有机产品认证活动。

目前，我国经国家认证认可监督管理委员会批准的有机产品认证机构已经有不少，主要有：南京国环有机产品认证中心、北京中绿华夏有机食品认证中心等。

申请国外有机标准的认证资质，可直接向具备相应资质的国外认证中心申请批准代理美国国际有机物改良协会（OCIA）和日本有机农产品认证协会（JONA）等国外权威有机食品认证机构在中国的认证业务，为国内企业提供符合OCIA、JONA认可国际标准、日本有机标准（JAS）、美国有机标准（NOP）、欧盟有机标准（EU2092/91）、瑞士和加拿大标准的认证业务。需要认证以上标准的单位，可向国家生态环境部有机食品发展中心OCIA中国分会申请。关于认证费用，可向拟委托认证的机构咨询，确定认证机构后，索取表格，认真填报。

（三）认证申请

一般认证机构是以递交申请之日起算转换期，起算时间是以申请时间为准。所以，申请者在申请过程中，在材料完备的情况下，应尽早递交申请，不足部分，也可随后补充。签订合同之前，认证机构仅仅了解申请单位的有机生产概况，细节的问题会在审查材料阶段进行。

（四）签订合同

申请单位与认证检查机关是委托认证的法律关系，不存在上下级或主管的关系，由申请单位委托认证机构检查评价申请单位所生产的有机草莓是否符合有机产品标准。明确互相的法律关系，并签订相应的合同书。生产单位根据各种要求，寻找适合本单位的认证机构。在签订合同之前，申报单位应充分了解认证机构的认证资格。无论是哪一家有机产品认证机构，都应该持有国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）确定的认可机构的批准证书。认证机构会将该证书摆放在醒目的位置，或将其复印件通过相应的渠道进行宣传。签订合同后，交纳相关费用，即完成委托程序。

（五）材料审查

认证机构收到申请和申报资料后，首先进行资料初审。每个农场的条件不同，环境千变万化，可能还有一些问题需要沟通，检查人员会对申报单位的有机草莓生产有一个初步的了解、判断，或需要申报单位进一步提供相关的资料。资料审查结束后，由检查员确定现场检查时间。检查一般在采果之前或采收期间进行。

（六）现场检查

认证机构对申报的材料审查完毕之后，下一步将进行现场检查。检查时间会预先通知申报单位。此外按规定，每年还将进行几次不通知检查。

（七）反馈

在现场检查结束前，认证人员向受检查方通报和确认检查的结果，包括整改意见和不符合项，也可以是以随后出具检查报告的形式告知受检查方。受检查方应在认证机构规定的期限内予以纠正检查员提出的整改内容，由于客观原因（如农时、季节等）而在短期内不能完成整改的，要求受检查方对实施纠正的措施和完成纠正的时间做出承诺。认证机构（或委托的检查组）对纠正情况还将进行有效性检验。认证检查员现场可以提出不符合项，但规定不对申请人做出全面结论。

（八）认证批准

颁证委员会根据现场检查员提交的检查报告和相关材料进行全面审查，做出同意颁证、有条件颁证、有机转换颁证或拒绝颁证的决定。

（九）颁发证书

根据颁证委员会决议，向符合条件的申请者颁发证书。获有条件颁证申请者要按认证机构提出的意见进行改进，或做出书面承诺。