第三篇　项目建议书

项目建议书编制从2003年11月20日启动到2014年9月30日获得国家发改委批复历时11年。期间经历了许多艰难的技术攻关过程，也经历了层层审查、咨询、重大技术方案调整、优化完善、报审批复等各个阶段大量艰巨的协调过程。在11年时间里，几届省委、省政府领导班子为之付出了巨大努力；省人大、省政协给予了极大关心和支持；国家水利部、发改委、环保部等部门以及水规总院、国际工程咨询中心、黄河水利委员会、长江水利委员会等机构给予了极大支持。在各方合力推进与大力支持下，在工程协调领导小组直接领导下，在省级有关部门和工程所在地“三市四县”党委政府支持配合下，省水利厅、省引汉济渭办组织相关勘测单位，在做了大量勘探、勘测等工作基础上，相继完成了项目建议书阶段的主体工作及其审查、咨询、完善、报审等方面的支撑性工作，同时提前启动穿插开展了可行性研究和初步设计阶段的筹划与基础性工作。

项目建议书阶段取得的技术成果极为丰富，并在许多技术研究方面是开创性的。累计形成的技术成果概括地体现在项目建议书总报告中；同时在水文分析报告、工程地质勘察报告、工程总体布局与建设规模、黄金峡水库、黄金峡泵站、黄三隧洞、三河口水利枢纽、秦岭隧洞、节能设计、淹没与占地、投资估算、贷款能力测算及经济评价等12个分册中有更详细的记录；还对调水规模、受水区配置规划、对汉江干流及国家南水北调一期工程影响分析、信息系统规划、环境影响分析、秦岭隧洞施工、秦岭隧洞特殊地质、供水水价及资金筹措方案、运行管理体制以及模式等作了9个方面的专题研究；另外还形成了3册设计图册。

项目建议书阶段的技术成果在工程规划的基础上主要解决了最为关键的七大技术问题：即，通过对不同调水方案的分析论证，确定了本工程对陕西乃至全国的重要性和必要性；经多方案论证、国内高水平高规格的咨询活动，确定了引汉济渭工程年调水15亿立方米的调水规模；经过高抽方案和低抽方案对比，研究确定了引汉济渭程采用低抽费省的总体方案；基本确定了秦岭隧洞设计流量70立方米每秒、出口洞底高程510米和秦岭隧洞的选线方案；基本选定了黄金峡和三河口水利枢纽坝址；基本论证了水源工程规模、黄金峡水利枢纽正常蓄水位450.00米、死水位440.00米、总库容2.36亿立方米，三河口水利枢纽正常蓄水位643.00米、死水位558.00米、总库容7.1亿立方米。项目建议书阶段取得的技术成果，凝结了陕西省水利勘察设计研究院和中铁一院等勘测设计单位专家学者的聪明才智和辛勤汗水，凝结了承担咨询工作的水利部水规总院、中国国际工程咨询公司等相关单位专家学者的聪明才智和辛勤汗水。项目建议书阶段工作的全面完成并获得国家发改委批准，是引汉济渭工程前期工作取得历史性重大突破的第一步。