第2章 海塘工程概况

2.1 海塘工程范围

上海市地处长江三角洲东缘，我国大陆海岸线中部，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，北依长江口，受冷暖空气的交替作用十分明显，灾害性天气时有发生，几乎每年汛期都会不同程度地遭受台风、暴雨、高潮和洪涝等灾害的袭击。海塘是指长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周修筑的堤防（含堤防构筑物）及其护滩、保滩工程，是上海抵御风暴潮灾害的第一道防线，是最重要的安全屏障，其安全可靠性和防御能力直接关系到上海城乡安全。

按照“城乡一体、整体防御”的原则，长江口南岸及杭州湾北岸的陆域海塘、崇明岛、长兴岛、横沙岛的岛域海塘分别形成四个独立的防御体，其中陆域海塘分布在宝山区、浦东新区、奉贤区和金山区。

海塘主要由主海塘、一线海塘和备塘组成。主海塘是达到国家防御标准，对大陆和三岛陆域起主要防御作用的堤防工程；一线海塘，顾名思义即位于第一线之海塘，在上海市主海塘外侧水库、港区、灰库等小范围特殊用地的最前沿堤防工程或新圈围工程中的前沿堤防工程，以及除此岸段以外的主海塘，合称为一线海塘；备塘是主海塘后侧保留的内陆原海塘。在一线海塘的冲刷岸段，一般设有丁坝、勾坝、顺坝及护坎等保滩设施，保滩结构是海塘工程的重要组成部分。

根据2013年海塘调查数据，上海市主海塘总长约495.4km（其中大陆211.4km，占42.7%，三岛284.0km，占57.3%），简称为“千里海塘”；一线海塘总长约523.0km（其中大陆210.7km，占40.3%，三岛312.3km，占59.7%）；主要备塘总长约201.5km；零星次要备塘总长约305.9km。2013年上海市海塘工程统计见表2.1-1，现状分布见图2.1-1。

根据2013年海塘调查数据，上海市保滩丁坝共计326道，总长38.8km；保滩顺坝共计151条，总长192.8km，保滩工程统计见表2.1-2。

上海市一线海塘从1998年开始实施了为期3年的100年一遇护坡达标和塘顶道路建设，此后，部分岸段又实施了200年一遇达标建设。目前，主海塘达到新规划海塘标准的约为69%，未达到新规划海塘标准的约为31%。

1.金山区

金山区海塘呈东北—西南走向，一线海塘长23.4km，主海塘长23.4km，主要备塘长8.4km，次要备塘长10.2km。金山区海塘分布见图2.1-2。

2.奉贤区

奉贤区处于杭州湾北岸微弯弧形岸段的底部，海塘呈东西向，一线海塘长40.3km，主海塘长40.3km，主要备塘长18.6km，次要备塘长17.7km。奉贤区海塘分布见图2.1-3。

3.浦东新区

浦东新区海塘南起浦奉交界，北至吴淞口，跨越杭州湾和长江口，一线海塘长117.8km，主海塘长117.8km，主要备塘长60.7km，次要备塘长102.3km。浦东新区海塘分布见图2.1-4。

图2.1-1 2013年上海市海塘现状分布图

图2.1-3 奉贤区海塘分布图

4.宝山区

宝山区一线海塘长29.2km，主海塘长29.9km，主要备塘长7.5km，次要备塘长6km。宝山区海塘分布见图2.1-5。

5.崇明区（崇明岛、长兴岛、横沙岛）

崇明区（崇明岛、长兴岛、横沙岛）一线海塘长312.3km，其中崇明岛198.5km，长兴岛77.3km，横沙岛36.5km；主海塘长284.0km，其中崇明岛192.1km，长兴岛60.4km，横沙岛31.5km；主要备塘长106.2km，其中崇明岛81.4km，长兴岛14.5km，横沙岛10.3km；次要备塘长169.7km，其中崇明岛148.0km，长兴岛19.7km，横沙岛2.0km。崇明岛、长兴岛、横沙岛海塘分布见图2.1-6～图2.1-8。

图2.1-4 浦东新区海塘分布图

图2.1-5 宝山区海塘分布图

图2.1-6 崇明岛海塘分布图

图2.1-7 长兴岛海塘分布图

图2.1-8 横沙岛海塘分布图