河湖保护与修复的理论与实践
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4 总量控制方案

4.1 污染物总量控制与削减方案

(1)污染物允许排放量与污染物允许入河量的关系。

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式中:W为污染物允许排放量;K入河为入河系数,K入河<1。

(2)污染物允许排放量。根据河流水环境容量及完全混合稀释模式,污染物排放浓度Ci一定时,污染物允许排放量W[8]为:

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其允许排放量估算结果见表6。

表6 长河流域污染物总量控制与削减方案 单位:t/a

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(3)污染物总量控制与削减量。目前,团风县和黄州区的城镇生活污水处理率及工业废水处理率不高,主要污染物排放总量超过了环境自净能力,必须进行削减。计算结果见表6。

4.2 总量控制重点

根据全国污染源普查统计,长河流域工业、城镇生活、农业面源、水产养殖等污染源中,COD排放量分别占排放总量的27.4%、43.9%、13.8%、14.8%,NH3-N分别占排放总量的43.6%、38.8%、1.5%、16.2%。近几年长河流域水产养殖发展迅速,造成了农村水污染,若监督、控制不力,规模化水产养殖所排放的污染物很可能大幅度增加。因此,工业废水、城镇生活污水和水产养殖应列为长河流域总量控制的重点,应给予足够重视。

4.3 总量控制措施

为实现上述总量控制目标,改善长河水生态环境质量,应按照加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求,综合运用经济、法律和必要的行政手段,加快经济结构调整,推进技术进步,强化企业主体责任,加快推进清洁生产,淘汰落后生产能力,加快城市污水治理工程建设,实施水资源节约利用,确保实现污染物排放总量控制目标。

(1)加强环境、渔业管理等方面的监督管理,防治水污染和湿地生态破坏。水环境保护是一项系统工程,需要相关行业和部门共同合作,尽快落实、制定黄冈市水域限制排污总量意见,并加强行政管理、环境监督执法、水环境监测与污染源监控等措施[15]

(2)淘汰落后产能,严格环境准入条件。流域内禁止新建造纸、印染、制革、电镀、化工、制药等排放含磷、氮、重金属等污染物的企业和项目;对已有的污染企业,应当依法责令其限期整改、转产或关闭。到2010年,对全市剩余造纸落后生产能力8.86×104 t全部关闭到位。

(3)推行清洁生产,发展循环经济。加大推进清洁生产力度,对团风县达标排放但污染物总量负荷依然较高的企业,监督实施清洁生产审核;对黄州区污染物排放超过国家、地方标准或污染排放总量超过核定限额的企业,实施强制性清洁生产审核。加快推进资源综合利用和污染减排,鼓励化工、建材等企业积极使用中水。

(4)建设水污染治理工程。实施黄州区城镇污水专项治理,加快城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设。根据国家节能减排、水污染治理方面的要求,应按规定足额开征治污费。鼓励农村集镇兴建生活污水净化沼气工程;实施河塘清淤,建设污水人工湿地处理设施、生物滤池设施和接触氧化池等污水处理设施。

(5)水产养殖污染整治措施。对于长河黄冈市境内规模化水产养殖,应控制围湖养鱼面积,严禁在湖泊围堤内和湿地自然保护区围湖造塘。向生态渔业发展,推广鱼鸭共养和鱼莲共生的生态养殖模式。推广池塘循环水养殖技术,构建养殖池塘—湿地系统,实现养殖水的循环利用。

(6)依靠先进的科学技术,为目标的实现提供技术保证。充分利用现有科研力量,加强与国内外科研单位、组织之间的合作,以逐步加强河流湿地恢复与永续利用技术的研究,为水环境和湿地的保护与恢复服务。

(7)依靠水污染治理工程和生态工程项目的支撑,保障目标实现。根据长河流域综合整治规划,将实施一系列水污染治理工程和生态修复工程项目,主要包括黄州区城镇生活污水集中处理工程、工业污染源重点整治工程、城镇垃圾无害化处理工程、规模化畜禽养殖场(区)治理工程、生态恢复与建设工程等项目。规划在现有遗爱湖城市污水处理厂的基础上,新建路口污水处理厂,处理能力6×104 m3/d,正常运行后可分别削减COD、NH3-N、TP 1777.26t/a、131.34t/a、9.79t/a。