一、数字党建的内涵和意义

（一）数字党建的内涵

简单地说，数字党建就是信息通信技术（ICT）在党建领域的应用，主要包括“互联网+党建”和“智慧党建”。其中，“互联网+党建”是指互联网在党建领域的应用；智慧党建是指运用物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、区块链、虚拟现实等新一代信息技术，提高党建科学化和智能化水平。

值得指出的是，“互联网+党建”不是指互联网企业的党建工作，而是指在党建工作中运用互联网技术。互联网企业不仅可以为各级党委的组织部门提供“互联网+党建”产品和解决方案，而且可以把互联网技术应用于企业自身的党建，但“互联网+党建”不等于互联网企业党建。

数字党建是数字中国的重要组成部分，如图2-1所示。

图2-1 数字中国总体框架

（二）推进数字党建的重要意义

实践表明，推进数字党建，有利于创新党建模式，提高党建质量，提升我党的执政能力和领导水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

1.创新党建模式

传统党建工作往往受时间、地点、人力、经费等条件的限制，无法更广泛、更全面、更有效地开展工作。互联网具有传播快、覆盖面广、互动性强等特点，各级党组织可以运用互联网提高工作效率，加强流动党员管理，密切党群关系。例如，各级党组织可以通过互联网快速向党员干部传达党的最新政策、最新部署等，可以让流动党员随时随地参加在线组织生活、在线缴纳党费，可以通过互联网走群众路线。

2.提高党建质量

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，其中包括“不断提高党的建设质量”。实践表明，发展数字党建，可以增强党组织的组织力、领导力、执行力、创造力、凝聚力和战斗力。例如，通过互联网实现“地市—区县—街道/乡镇—社区/村居”党组织四级联动以及街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大基层党建覆盖面，提高组织力；以大数据促进基层党组织决策科学化，以互联网促进基层党组织决策民主化，提高领导力；促进党委部门之间信息共享和业务协同，推进党群服务中心信息化建设，实行“掌上办公”“掌上办事”“掌上服务”，提高执行力；运用互联网、大数据、人工智能、5G、区块链、虚拟现实等现代信息技术创新基层党建方式方法，提高创造力；建设党建云平台，整合区域化党建资源，推行“互联网+党务服务”，推进协同治理，提高凝聚力；通过大数据实现对党员干部的精准管理和对基层社会的精准治理，发展党建机器人，利用区块链推动党建引领共享社区建设，提高战斗力。

3.推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会提出，加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。大力发展数字党建，可以让各级党委掌握当地经济社会发展情况，倾听人民群众的诉求，增强党的执政能力，提高党对经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的领导水平，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。

此外，推进数字党建，有利于保障党建工作的智慧化、可控性和稳健性发展，适应新时代党建工作的发展需求；有利于提高党建科学化水平，进一步提升全面从严治党的效率和效果；有利于增强党的执政能力，巩固党的执政地位。

要从新时代发展要求和战略的高度，从党和国家工作大局出发，充分认识发展数字党建的重大意义。切实提高运用信息技术武装全党的使命感、责任感和紧迫感，深刻认识信息技术传播快、覆盖广、容量大、功能全和开放性的特点，顺势而为，乘势而上，扬长避短，兴利除害，不断提高机关党建工作的实时性、广泛性、针对性、有效性和科学性，不断提高机关党建科学化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。