五、提升数字领导力
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，健全提高党的执政能力和领导水平制度。在数字化时代，提高党的执政能力和领导水平，要厘清数字化与党的领导力关系，强化领导干部的信息化思维，不断提升党的数字领导力。
数字化与党的领导力关系包括两个方面：一是党对数字化的领导能力。党的全面领导，包括对数字化工作的领导。例如，通过成立各级党委网络安全和信息化建设委员会（简称网信委）及其办公室，加强党对网络安全和信息化建设工作的领导，实行党管互联网、党管数据。习近平总书记担任中央网信委主任，地方党委网信委主任都是当地党委书记。党的十八大以来，党中央在数字化领域制定了一系列政策文件，如中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》。二是党运用数字化技术提升党的领导力。例如，党运用数字化技术加强对经济、政治、社会、文化和生态文明等各个方面、各个领域的全面领导，提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
数字领导力是指领导干部运用信息化手段治理国家的一种能力。数字领导力包括数字洞察力、数字决策力、数字执行力、数字引导力等。在信息社会，各级领导干部要提升数字领导力，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，全面建设社会主义现代化国家。
建议实施“领导干部数字领导力提升工程”，提升各级领导干部的数字治理能力。通过组织专题培训、参观考察、调查研究、举办展会等方式，在各级领导干部中普及信息化基础知识和基本技能，了解数字党建、数字政府、数字经济、数字社会、数字基建、数字生态等数字中国的核心内容。借鉴党性教育基地的成功经验，遴选一批信息化建设成效突出的党政机关作为数字领导力提升教育基地。把大数据、人工智能、区块链、量子科技等前沿领域知识纳入各级党委中心组学习范围。地方党委每年至少举行一次提升数字领导力方面的中心组学习。鼓励各级党校、行政学院举办数字领导力专题培训班。
党的领导力主要体现在政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力四个方面。推进党务工作数字化转型，发展数字党建，有利于提升党的领导力。
1.以信息化提升党的政治领导力
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。
要运用信息化手段不断规范、严肃党内政治生活，推进组织生活规范化、经常化、制度化。例如，在会前，党支部可以在微信工作群中发布会议公告，迅速将会议时间、地点、主题告知与会党员，让与会党员提前做好参会准备工作。在会中，党支部明确专人做好会议记录，如实记载会议时间、地点、参会人员、会议主题、研究讨论内容等，借助智能手机、数码相机、录音笔等信息化设备拍摄、录制会场情况，形成会议图片、音频、视频等资料。在会后，第一时间把会议记录和这些资料做好留存，并通过党建网站、“两微一端”等信息平台上传，实现会议留痕，方便上级党委随时掌握基层党建工作开展情况。还可以将党支部研究、审议形成的方案、决议等通过互联网进行公开，接受党员和人民群众的监督。
要加强网信事业的政治领导力。网络安全关系政治安全。网络安全工作是意识形态工作，本质上是政治工作。习近平总书记多次强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”推动网信事业高质量发展，必须加强党中央对网信工作的集中统一领导，坚持把政治建设摆在首位，确保网信事业发展的正确政治方向。全面提高党对网信事业的领导力，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。在网信工作中，要把党总揽全局、协调各方落到实处，坚持党管媒体、党管互联网、党管数据，实现正确政治导向在网信事业全领域、全环节覆盖。
要加强网络舆论引导，通过互联网进行辟谣，揭露真相，实现正本清源，让党员干部明辨是非，提高党员干部的政治判断力。要通过大数据分析，用数据可视化这样形象生动、通俗易懂的方式展示党组织工作，提高党员干部的政治领悟力。要推进党务、政务数据共享和业务协同，运用大数据、人工智能等先进的信息化手段开展工作，提高党员干部的政治执行力。
2.以信息化提升党的思想引领力
2019年5月，中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》提出：统筹规划、整合资源，健全党员信息库，加强全国党员管理信息系统建设，推动党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展，推进党员教育管理网站、移动客户端等平台一体化建设，建立党性教育基地网上平台，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。党员应当主动学网用网，依托各类党员教育管理信息化平台，积极参加在线学习培训，认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管理。通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策，听取群众意见，联系服务群众。党组织应当教育引导党员严格规范网络行为，敢于同网上错误言论作斗争，不得制作、发布、传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容。
各级党组织要充分运用信息化手段改进党员教育管理工作，建立党性教育基地网上平台。通过开通党建网站、官方微博和微信公众号、移动客户端（App）等互联网手段，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想等党的思想理论，使广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。通过互联网开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，让更广大的党员干部参与进来，提高效率，降低成本。运用远程教育、慕课（MOOC）、微课、网络直播等互联网手段，创新党员干部教育培训方式，让党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立“四个意识”。
各级党组织要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，积极开展网络舆情监测和网上舆论引导，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等的创新，把握好时、度、效，使网络空间清朗起来。广大党员要自觉运用网络新媒体开展网上舆论斗争，对网上错误的思想观点进行批驳。
以“互联网+”创新党员思想教育模式。建立党性教育基地网上平台或网上展馆，通过文字、图片、视频等方式将传统的党性教育模式带入全媒体时代，解决实体教育基地受到时间地点限制、参观人流量大、排期相撞、参观时间长、信息量受限等难题。
3.以信息化提升党的群众组织力
党的群众组织力是党的性质宗旨的重要体现，集中反映为依靠、动员、组织和教育人民群众进行伟大社会实践的能力。回望历史，我们党紧紧依靠群众、有效组织群众，凝聚起改天换地的实践伟力；在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须不断增强党的群众组织力，从而为赢得优势、赢得未来提供坚强力量保证。
通过互联网可以密切联系群众。例如，南京市建邺区坚持以党建引领，运用互联网思维精心打造“五微共享社区”平台。党员干部通过“微平台”发布“微行动”“微实事”，认领群众“微心愿”，点亮基层“微星光”，通过互联网搭起党组织联系人民群众的“直通车”，较好地解决了一些城市社区党建力量薄弱、党建力量组织化程度不高等问题。
通过互联网可以有效服务群众。例如，2016年3月以来，湖南省长沙县主动适应互联网时代党建发展需要，整合各类服务资源，积极探索党建O2O服务新模式，把党建工作与经济社会发展有机衔接融合起来，丰富服务内容，拓展服务领域，注重服务效果，向城市管理、农技推广、信访维稳等领域延伸，切实打通党员干部服务群众的“最后一公里”。截至2017年2月底，长沙县党建O2O四级微信群共计收到群众事项和诉求14637项，办理办结14100项，办结答复解决率达96%，群众满意度达95%。
通过互联网可以促进群众互帮互助。例如，2018年1月，广东省佛山市禅城区委启动共享社区党建项目建设。运用大数据、区块链等现代信息技术共享“物品、技能、活动”，让党员发挥模范带头作用，带动人民群众打造“熟人社区”。截至2019年1月，共享社区建设已在禅城区88个社区全面铺开。在线上，共享社区App已正式上线运行，注册人数近4万人，其中党员1万多名。在线下，建成共享物理空间70个，5万多人次参与活动，提供共享物品近1.3万件，共享技能9大项30余种，受益人数超2.1万人次。
以信息化提升党的群众组织力的对策和建议如下：
第一，通过互联网走群众路线。要鼓励党员干部通过互联网走群众路线，在网上组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。网上群众工作涉及受理、审核、督办、办理、沟通、答复、反馈等环节，要形成问题发现机制、认领机制、分析研判机制、问题解决机制以及回复反馈机制、安全保障机制。
第二，以数字党建引领社区治理。在互联网时代，党建引领社区治理需要强化互联网思维。以“互联网+”创新社区党建模式，通过“互联网+基层党建”引领社区治理。通过微博、微信、移动客户端等互联网平台，街道党委、社区党支部可以连接党员、人民群众、驻区单位、业主委员会、物业公司等，促进社会力量参与社区治理，形成多元共治的协同治理模式。
第三，提高党员干部的信息素养。要通过各级党校、行政学院，或依托社会化的专业培训机构，让党员干部掌握信息化方面的基础知识和基本技能，提高党员干部的信息素养，进而提高党员干部通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。
4.以信息化提升党的社会号召力
对于一个政党而言，社会号召力集中体现为将各个社会群体和各种社会力量，围绕着共同的价值理念、政治目标和社会愿景团结起来并付诸行动的能力。新时代，我们必须适应形势任务发展，不断增强党的社会号召力，动员最广泛的社会力量，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
互联网拓宽了党组织号召人民群众的渠道。以前，党组织号召人民群众开展活动，主要通过上门说服或通过广播、电视、黑板报等方式，在有限的时间和空间内，动员人民群众的数量往往有限。进入互联网时代，党组织可以随时随地通过互联网号召人民群众开展活动，不受时间、地点限制，动员能力大大增强。
互联网提高了党组织号召人民群众的效率。以前，党组织通过上门、广播、电视、黑板报等方式号召人民群众开展活动，花费大量时间、精力，动员的人民群众的数量却很有限，效率很低。现在，通过互联网号召人民群众开展活动，可以在短时间内动员成千上万人民群众开展活动，动员效率大大提高。
大数据提高了党组织号召人民群众的精度。人民群众的性别、年龄、性格、职业、经济条件等都不一样，对不同事物感兴趣的程度是不一样的。以前党组织号召人民群众开展活动往往比较宽泛，没有针对特定人群。运用大数据分析，可以针对不同人群采取不同的号召方式，提高党组织号召人民群众的精准性，做到事半功倍。
在这次新冠肺炎疫情防控工作中，许多党组织通过互联网发出社会号召，如自觉佩戴口罩，为武汉等疫情严重地区进行捐款捐物，自觉抵制谣言。这些号召都得到很多网友的响应。通过互联网，许多党组织足不出户就可以号召人民群众开展新冠肺炎疫情防控相关活动，极大地提高了党组织的社会号召力。
以信息化提升党的社会号召力的对策和建议如下：
第一，建立和完善社会号召网络平台。各级党组织要建立和完善号召人民群众开展活动的网站、官方微博、官方微信公众号、移动客户端（App）以及官方头条号、官方抖音号等网络新媒体平台，作为提升社会号召力的载体。
第二，开展面向社会号召的大数据分析。社会号召网络平台运行一段时间后，往往会积累一些数据。对这些数据进行大数据分析，往往能发现提升社会号召力的规律。例如，分析什么样的人群对党的什么样号召的响应度比较高。
第三，健全网络社会号召的体制机制。运用互联网号召人民群众开展活动，与传统号召方式不一样，需要对现有的社会号召相关政策法规和规章制度进行修改。制定新的政策法规和规章制度，废止不适应互联网时代开展社会号召的政策法规和规章制度相关条款，优化和重组社会号召业务流程。
[1] “四风”问题是指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。