第一节 成都市现代金融产业生态圈概述

一、内涵的构成

生态圈的概念源于自然生态系统，指在自然界的一定空间内各元素、各物种与外部环境之间相互影响、相互制约而形成的一个有机整体，并在一定条件下达到动态平衡状态，实现整个机体的自生长、自组织、自循环①。与自然界的生态圈原理相通，现代金融产业生态圈是指以服务实体经济为核心，以高流动性的金融市场体系、高聚集度的金融机构体系、高科技驱动的新金融业态体系和高外向度的金融开放体系为特征，金融机构、类金融机构和实体企业相互赋能、协同发展的有机生态系统。现代金融产业生态圈具体包含产业核心主体、产业承载空间、产业生态环境三个彼此关联、互为表里、辩证统一的维度。其中，产业核心主体由金融机构体系、金融市场体系、新金融业态体系组成，而金融科技贯穿其中，充分发挥赋能作用；产业承载空间是指现代金融产业发展的物理空间，即特色鲜明、功能完善、职住平衡的现代金融产业功能区；产业生态环境是指现代金融产业赖以生存和发展的外部环境，包括人才环境、开放环境、信用环境、法治环境、配套环境、政务环境等。

通过近年来的发展和实践，至2019年底，成都已初步形成以金融科技串联的金融市场体系、金融机构体系和新金融业态体系为核心主体，以交子公园金融商务区、成都青羊文化金融商务区、华西大健康产业功能区、春熙路时尚活力区、白鹭湾新经济总部功能区、青白江国际铁路港为主要载体，以人才、开放、信用、法治、配套、政务等环境为重要支撑的现代金融产业生态圈格局。图1-1为成都市现代金融产业生态圈架构图。

图1-1 成都市现代金融产业生态圈架构图

二、发展的基础

自2017年7月成都产业发展大会和2018年2月建设国家西部金融中心大会召开以来，成都始终坚持以新发展理念为指引，以构建产业生态圈创新生态链为牵引，以产业功能区为载体，着力培育未来产业竞争优势和战略竞争优势，全市经济发展总量和速度位居全国前列，城市综合竞争力大幅提高，为现代金融产业发展提供了强劲的内生动力和广阔的市场空间。同时，近年来西部金融中心地位的显著提升、金融综合实力的持续增强、金融生态环境的逐步优化，为成都现代金融产业生态圈建设奠定了坚实的产业基础。

专栏1-1 成都市现代金融产业发展的基础

◆ 经济发展总量和速度位居全国前列。近十年（2010—2019年）来，成都市地区生产总值平均增速10.2%，高于同期全国平均增速2.5个百分点；2019年，成都市实现地区生产总值1.7万亿元，同比增长7.8%，总量在全国所有城市中排第7位，增速在全国地区生产总值万亿级城市中排第1位①。

◆城市综合竞争力大幅提高。2019年，在全球化与世界城市研究网（GaWC）发布的《世界城市名册》中，成都市排名上升至Beta+，位居中国城市第5位；在中国社会科学院与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告（2019—2020）》中，成都市排名上升至第54位，成功跻身中国城市前10名②。

◆ 金融中心地位显著提升。自实行改革开放以来，从“西南地区金融中心”到“全国重要的金融中心”再到“西部金融中心”，成都市在区域性金融中心建设过程中不断探索创新，金融中心地位不断凸显。习近平总书记在中央财经委员会第六次会议中提出支持重庆、成都共建西部金融中心，从国家层面进一步明确了西部金融中心的战略定位。

◆ 金融综合实力持续增强。2019年，成都金融业增加值达1 893.7亿元，占地区生产总值的11.1%。2019年发布的第11期《中国金融中心指数》显示，成都金融业综合竞争力排名全国第5位，为历史最佳③；在第27期《全球金融中心指数报告》中，成都市排名全球第74位，是中西部地区唯一上榜的城市④。

◆ 金融生态环境逐步优化。近年来，成都金融生态环境持续改善，人才吸引力逐步提升。中国人民大学发布的《2019天府金融指数报告》显示，成都金融从业环境排名比前期上升1位，居全国城市第8位、中西部城市第1位①。特许金融分析师（CFA）协会2019年发布的《中国西部金融人才发展白皮书》显示，成都金融人才和金融从业人员的空间集聚度均排名全国第7位。

三、面临的形势

随着我国经济结构的转型升级、前沿科技的不断涌现和新型冠状病毒肺炎疫情的突如其来，现代金融业正发生深刻变化，成都金融发展既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。一方面，金融领域新技术、新业态、新模式不断革新，为后发地区培育细分金融领域比较优势提供了广阔空间，同时叠加“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设、成（都）德（阳）眉（山）资（阳）同城化发展等重大战略机遇，金融开放合作成为金融主题之一，成都现代金融产业将迎来新一轮发展窗口期；另一方面，新型冠状病毒肺炎疫情对金融行业产生了强烈冲击，后发地区获得优质金融资源的难度加大，且随着国内城市更加重视金融业的发展，区域金融中心建设竞争将越来越激烈。

专栏1-2 成都市现代金融产业发展面临的形势

◆ 金融科技在全球范围内呈快速发展趋势。科技赋能金融，不仅能够丰富金融服务手段，补充和重构金融业态，还能提升风险防范能力，是推动金融转型升级的新引擎，是金融服务实体经济的新途径，是促进普惠金融发展的新机遇，是防范和化解金融风险的新利器。从全球来看，主要经济体金融科技增长强劲，进入快速发展阶段。2019年，美国金融科技交易额跃升54%，英国、德国金融科技投资分别增长63%、83%②。中国在2018年就已经成为全球最大的金融科技投资市场，金融科技将在现代金融发展过程中发挥越来越重要的作用。

◆ 新金融业态成为城市金融发展的重要指标。近年来，传统金融业在全国范围内的布局趋于稳定，但围绕要素流通、创新创业、消费升级、社会民生等多样化金融需求，供应链金融、科技金融、消费金融、文化金融、绿色金融、农村金融等新金融业态和金融组织方兴未艾，为后发区域金融中心建设提供了“弯道超车”的机会。因此，新金融业态发展水平越来越成为衡量城市金融发展水平的重要指标。

◆ 金融开放成为金融改革创新的重要方向。金融开放是区域金融发展的主要动力之一。就理论而言，金融市场的开放将促进金融要素在区域内加快流动，优化区域资源配置，扩大金融产业总体规模。当前，成都正在着力打造向西向南开放战略通道，金融开放成为下一个风口，被摆在了更加突出的位置上。同时，随着成渝地区双城经济圈建设、成（都）德（阳）眉（山）资（阳）同城化发展等战略的实施，金融开放将成为区域合作的重要内容。

◆后疫情时代推动金融业发展需要“危中寻机”。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，经济与金融“共生共荣”的关系更加明显。一方面，实体经济受到直接冲击，后续的信贷压力、融资压力将影响逐渐传导至金融体系，金融系统面临的风险控制压力或将加大，部分金融资源会加速向头部地区、头部机构集聚；另一方面，在新型冠状病毒肺炎疫情催化之下，随着金融科技等手段加速渗透，产业数字化转型、应用速度明显加快，金融运行效率大幅提升。面对新型冠状病毒肺炎疫情带来的挑战和机遇，成都必须强化认识上的危机感和应对上的紧迫感，在严峻的形势之下积极挖掘新动力源，培育新增长点，抓住“弯道超车”机会。

◆ 区域金融中心建设竞争愈加激烈。随着我国经济转型升级的深入推进，金融成为国民经济发展的重要内容，国内城市也更加重视现代金融业的发展。据不完全统计，目前有逾20个省会城市和10余个核心城市明确提出建立区域金融中心规划，以期围绕中心城市和城市群等优势区域推动人口、资本、技术等要素的集聚，区域金融中心建设呈现百舸争流、千帆竞发的态势。

① 袁政．产业生态圈理论论纲 [J]．学术探索，2004（3）: 36-37.

① 谢瑞武．建设国家西部金融中心的实践 [J]．中国金融，2020（9）: 12-14.

② 中国社会科学院（CASS），联合国人居署（UNHabitat）．全球城市竞争力报告（2019—2020）：跨入城市的世界300年变局 [R/OL]. （2019-09-14）[2020-08-02]. http://gucp.cssn.cn/yjcg/yjbg/201911/W020191118666044996886.pdf.

③ 中国（深圳）综合开发研究院课题组．中国金融中心指数报告：第11期 [M]．北京：中国经济出版社，2019.

④ 中国（深圳）综合开发研究院，英国智库Z/Yen集团．全球金融中心指数报告：第27期 [R/OL]. （2020-03-26）[2020-08-02]. http://www.chinanews.com/m/cj/2020/03-26/9138497.shtml.

① 中国人民大学课题组．2019天府金融指数报告 [R/OL]. （2019-11-21）[2020-08-02]. https://www.vzkoo.com/doc/10507.html.

② 埃森哲．2019 年全球金融科技投资总额 533 亿美元 [Z/OL]. （2020-3-14）[2020-08-02]. http://www.199it.com/archives/1013566.html.