第三件大事:基金会换届

二○○六年三月，中国残疾人福利基金会开了换届大会。我们知道，我们的基金会成立二十二年了，是国内成立最早、影响最大的基金会之一。基金会也是残联的前身之一，是我们事业的起点。在座的许多同志、特别是经历过那段艰苦创业的老同志，对基金会是有感情的，因为它在残疾人事业的发展史上有着特殊的地位。

基金会成立以来，在党和政府的关怀下，在社会各界的大力支持下，围绕国家经济社会发展大局，本着全心全意为残疾人服务的宗旨，弘扬人道主义精神，参与和推动了残疾人事业领域的立法、规划、文化宣传和国际交流，帮助残疾人改善康复、教育、就业状况，为新时期残疾人事业的创建和发展，推动社会文明进步做出了重要贡献。这些年，我们先后实施了“扶残助学春雨行动”、“长江新里程计划”、“救助贫困聋儿康复训练”、“集善嘉年华”、“听力重建启聪行动”、“白内障复明行动”、“救助新疆边远地区贫困残疾人装配假肢”、“扶残维权行动”等公益项目，在全社会范围内引起了不小反响，有的已成为我们的品牌项目。现在，全社会关心弱者、奉献爱心的风气逐渐形成，我们多年扎扎实实地工作，也在这个移风易俗的过程中做出了应有的贡献。

基金会成立二十二年来，随着经济社会的不断发展，中国公益慈善事业的环境也发生很大的变化，这使我们基金会面临着新的机遇和挑战。近年来，发展慈善事业，倡导社会财产第三次分配的理念逐渐为人们所接受;国务院颁布了《基金会管理条例》，确立了规范的基金会管理制度;经济的持续发展，利益主体的多元化，带来了更多可利用的资源;残疾人事业已被社会广泛了解和关注，形成了一定气候，这些，对我们残疾人福利基金会开展工作都是有利的条件。但是，从总体上说，掌握资源的企业家阶层尚未形成从事慈善事业的自觉性，社会公众也缺少主动参与公益事业的冲动，中国的慈善捐赠还没有畅通的渠道和完善的机制，这又对我们基金会的发展形成了制约。说得形象一点，现在理论和政策有了，但还很少落到实处;不少人的钱包鼓了，还没有掏出来的习惯;有人有爱心，想做好事，又不知道通过什么渠道去做。面对这种情况，我们应该认真分析形势，明确方向，适应环境，研究对策，还要在提高服务能力、工作水平，搞好自身建设等方面有一个根本性的突破。

我们说基金会要进行第二次创业，这就意味着要参照世界一流基金会的标准，大力推进组织和制度创新，打造一个公开、透明、高效率和高公信力的现代化基金会;要提高专业化水平，不断地学习新知识，研究新问题，成为专家型的领导者和管理者;要加强公关宣传，大幅度提升社会知名度和支持率，扩大企业和公众对基金会工作的参与，不断巩固和扩大基金会的社会基础。基金会只有顺应时代的发展，规范自己的行为，扎根于社会，服务于社会，才能不断发展，才能更好地为残疾人服务，为捐赠者服务。如果需要，中国残联也会对各省提供一些帮助。

我相信换届后的新领导班子在江上舟同志的领导下，一定会团结一心，奋发有为:一方面继承和发扬老基金会艰苦创业的精神、开拓进取的精神、廉洁奉公的精神;另一方面更新观念，拓宽视野，不断提高自主创新能力，广泛联系社会、动员社会，汇聚爱心，争取把我们这个基金会做大做强，为残疾人谋取更多的福利。我希望各省的基金会也要顺应潮流，联系实际，加强自身的制度化、规范化建设，充分发挥活力与创造力，立足社会，建立良好信誉。

我还希望，各级残联也要进一步研究开拓残疾人工作社会化的新思路，面向社会，面向国际，争取更广泛的支持和帮助。残疾人工作光靠政府不行，光靠残疾人不行，光靠残疾人工作者也不行，必须上上下下、方方面面一起来做，才能做好。这是一门大学问，在这门学问面前，我们还是小学生，得老老实实地学习。

最后，我想对主席团的委员们多说几句话。各位委员是残联最高权力机构的组成人员，你们来自全国各地、各行各业，来自各类残疾人组织，许多人还来自基层，你们是残联组织永葆青春活力的中坚力量，也是我们各项工作的监督者和评判者。我希望大家站在科学发展观的高度，以残疾人为本，紧紧围绕贯彻落实“十一五”发展纲要这个中心任务，切实发挥好主席团委员的作用，加强调研，认真思索，关注残疾人事业各项工作的进程，反映残疾人的愿望和需求，积极向执行理事会提出意见和建议，帮助、支持理事会更好地开展工作，齐心协力，共同奋斗，为“十一五”发展纲要开好头、起好步贡献更多的智慧和力量。

[1]这是邓朴方同志在中国残联第四届主席团第四次全体会议上的讲话。