第二章 中国基层医疗卫生机构运行机制与改革

2016年中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），将“健康中国”建设作为未来一段时间内的国家行动。《规划纲要》指出：立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。党的十九大报告将建立“优质高效的医疗卫生服务体系”作为实施健康中国战略的重要内容。基层医疗卫生服务机构是国家医疗卫生服务体系的“网底”，是居民健康的“守门人”，决定了居民医疗卫生服务利用的可及性；是推动基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差距，实现全民健康覆盖，促进社会公平的重要环节。