1.3 查账的程序
查账实施程序是指查账人员从开始到结束的全过程。如图1-3所示，查账一般分为三个阶段，即查账准备阶段、查账实施阶段和终结报告阶段。
图1-3 查账的程序
1.3.1 查账准备阶段
查账准备包括组织准备工作、资料准备工作和查账方案准备工作。
组织准备工作是指根据不同的委托指令，确定查账方式、查账对象、查账人员、查账任务、查账要求，下达查账通知书（查账通知书要在查账工作开展前三天送达被查账单位）。
资料准备工作是指根据不同查账方式，向被查账单位索取财务等相关资料，了解被查账单位的财务管理制度及对象运作情况，综合分析确定查账范围和查账内容。
查账方案准备工作是根据查账范围和内容，制订查账工作方案，确定查账工作进程，确定查账人员的分工，同时要求被审单位做好接受查账的各项准备工作。
1.3.2 查账实施阶段
查账实施是查账工作的主要阶段，如图1-4所示，查账人员要根据所确定的查账范围和内容及查账工作进程按四个程序进行查账。
图1-4 查账工作的四个程序
（1）审查会计资料。审查会计资料是为了查证财务收支及其状况的合法性、合理性、正确性、真实性。它包括资金取得、占用、支出和分配，以及收支的预算、收支的凭证、收支账簿记录、收支的会计报表等。从会计资料中发现一般性错误和弊端，查找问题线索。
（2）审查重点经济项目。查账人员要根据群众反映举报，结合审查会计资料所掌握的情况审查资金贪污、私分、占用、挪用、虚报虚列情况，找出问题的突破口，实施追踪审查，为外查获得事实依据。
（3）做好审查记录登记。做好审查记录登记是查账工作的重要环节，是为终结查账拟定报告和指导调整被查账单位账目差错，完善制度及建议提供便利的文字数据。
（4）外查核实取证。外查核实取证是查账工作的重要方法。外查就是要走访调查知情人，证明事实的真假，索取有利证据。核实就是在外查的前提下，对当事人要进一步盘问证实，做出有效的询证笔录，从程序上取得法律效果，为下一步处理落实问题，提供坚实的法律依据。
1.3.3 查账终结报告阶段
查账终结报告阶段是指查账完毕后，查账工作组要依据准备阶段和实施阶段所掌握的情况拟写查账报告、查账处理决定及建议。
（1）分类整理查账工作底稿、问话记录、外查证据等资料。
（2）作出对问题定性、定量处理的初步意见。
（3）拟写查账报告初稿，报告初稿要交查账组负责人或主管领导复核。复核后方可送达被查账单位或委托单位遵照执行。
（4）查账报告及处理决定的时效。查账报告一般自到达被查账单位之日起60日内作出查账报告、查账处理决定及建议，特殊情况可适当延长。被查账单位对处理决定有异议的，自收到处理决定之日起10日内向上级业务主管部门或行政复审机关提出复议，否则处理决定生效。
（5）汇编查账工作底稿、问话记录、外查证据、查账报告、处理决定及意见书，将其按顺序编号装订存档。
（6）续审工作，为了维护查账工作的严肃性和权威性，在查账终结报告结论后，要开展查账结论回访工作，对生效的结论、意见及建议，如果被查账单位故意拒不执行落实，并重复老问题的，必须按法律规定给予经济制裁或法律处分。