1.2　查账的对象、目的及作用

1.2.1　查账的对象

查账的对象是指被查单位的全部经济活动或部分经济活动。查账既可以是各级人民政府或者有权部门对各类企事业单位进行查账，也可以是企业内部的审计部门，对本单位内部财务部门及其他部门进行的查账。如图1-2所示，查账对象的具体内容包括以下几个方面：

图1-2　查账对象

（1）内部控制制度是否严密，有无有章不循、遮人耳目的问题。内部控制制度是查账首先应注意的问题，它制定得完善与否，直接关系到企业部门人员之间相互制约的关系是否明确，内部管理是否井井有条，通过对内部控制制度的审查可以确定查账的重点。

（2）企业的经营管理状况。企业的经营管理水平直接关系到企业的生命力强弱，企业只有制定完善的经营管理机制，才能保证在激烈的市场竞争中生存发展下去。为此，查账人员应该检查企业管理职能机构和其有关制度是否健全、有效；决策、计划、组织、指挥、协调、控制、考核以及事前预测、事中监督、事后分析等是否科学有效；是否人、财、物各尽其用。

（3）会计工作是否合规。会计工作是查账的重点，因为会计工作忠实地记录了企业整个经营情况和资金运转情况。通过对会计凭证、账簿、报表的审查，确定会计资料的正确性和合法性。对那些通过涂改会计凭证、账簿等弄虚作假、营私舞弊或擅自扩大支出范围，滥发奖金、津贴，请客送礼、挤占挪用公家钱财、为个人谋私利的行为予以查处。

（4）财产、物资的保管情况。通过对会计账簿的审查，掌握了账上的数字后，还有必要检查一下财产、物资的保管情况。这一环节很重要。有的单位由于管理不严，手续不清，长期不进行库存物资的清点，存在许多盘亏盘盈问题，致使账上数字失控，领导作出的决策发生误差，为跑、冒、滴、漏等丑恶现象提供了滋生的温床。

1.2.2　查账的目的

由于查账委托人的要求和查账对象的具体情况不同，查账的目的也不尽相同。有的是经济效果的认定，如厂长离任审查、承包审计、厂长工作期间审查；有的是对经济效益的审查；对专项资金运用情况的审查；对举报违法乱纪行为的审查等。总之，查账是被人们所普遍认同的监督方法。

1.2.3　查账的作用

查账是国家经济监督的组成部分，是保证国民经济健康发展的重要手段。

通过查账，可以检查经济资料及反映的经济活动的真实性和准确性；监督机关、企事业单位严格按照国家有关法规办事；对遵纪守法，为国家经济发展做出贡献的给予公正客观的评价；对以权谋私、贪污受贿的坚决查处，以维护社会财经法纪，促进经济效益的提高。另外，通过查账还可以针对带倾向性的问题提出解决意见，为制定方针、政策，健全法规，完善内部控制制度提供客观依据。

1.2.4　查账与审计、稽核的关系

查账与审计的关系十分密切。查账是审计的重要手段，审计是查账技术得以发挥作用的重要领域。很多审计项目都是通过查账手段，发现线索，使问题得以揭露的。所以，审计离不开查账，但查账与审计又有区别。

如表1-1所示，审计与查账的区别主要体现在以下几个方面：

表1-1审计与查账的区别