第三章 政治稳定：社会基础与制度保障

第七届国家杜马选举适逢苏联解体二十五周年。每次选举前后，俄罗斯政治自动进入一个新的选举周期。在这个周期内，各派政治力量分化组合，既要赢得在国家杜马的有利位置，又要着眼于随后举行的总统大选。因此，国家杜马选举历来都是俄罗斯政治研究中的指标性事件。不仅如此，2016年的第七届国家杜马选举除了具有常态性应用研究价值之外，还具备俄罗斯问题基础性研究的学术意义。众所周知，2016年恰逢苏联解体二十五年，俄罗斯的转型与发展已经走过1/4世纪了。从长历史时段的视角看，可以总结俄罗斯纷繁复杂现象背后的机理，探求其中相互关联且具有某种共性的内在逻辑。

以分析第七届国家杜马选举为切入点可以较好地审视和研究俄罗斯的政治稳定问题。“普京主义”“后克里米亚共识”“危机源自国外”是俄罗斯第七届国家杜马选举背景的核心要素。这三大要素已经可以确保新选举周期的议会和总统选举不会出现大的意外。即便如此，普京政权为了确保选举万无一失，依然在政治控制上采取了更为严密的举措。从深层次看，本次选举折射出苏联解体以来俄罗斯在稳定与发展之间的战略权衡。俄罗斯目前的体制模式总起来看是维持稳定有余、促进发展不足。政权党“统一俄罗斯”党的议会宪法多数席位既为普京全面规划2018年总统大选前的内外政策奠定了坚实基础，也使普京在高民意聚集的前提下面临必须实现经济快速发展的巨大政治压力。稳定是基础，但真正意义上的长期稳定则须建立在发展的基础上。