六 加强对古今中外不同治理方式的比较研究

古代有治理，现代有治理，中国有治理，外国有治理，各有特色、各有方式。中国治理总体上具有极大的优越性，当然，还需要进一步取长补短，提高水平。这方面需要研究的问题可能很多。比如中国的治理方式有很多特点，笔者梳理了一下，有20多个环节和要素，外国很少，外国人也不太了解。我们自己实际上一直在做，但迄今并没有很好地从理论和治理的角度加以提炼和分析。比如开会，开会就是我们中国治理的一个非常有特色的重要方式，很多事情都是通过开会来统一思想、进行部署和督查的。又比如批示，现在理论界的朋友都迫不及待地希望得到一个批示。对此要具体分析。但不管怎么说，批示在中国政权机构、党政机构运转当中起着巨大作用。好多事情具体怎么落实、怎么要求、上级怎么看、下级怎么干，都可能通过批示来加以明确和解决。这是中国治理中一个非常特殊的重要方式。还有简报，中国内参挺多的，这种方式很有用，通报情况，了解全局，掌握一定范围，把握社会效果。诸如此类，很有特色，也很有优势。但也要注意，如果过于烦琐、死板，也会产生形式主义、文牍主义、教条主义，也会产生负面影响。所以，怎么把中国治理的环节、要素理清楚，进一步提高治理水平，都值得研究。

[1] 李忠杰（1952～　），男，江苏人，中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员，原中央党史研究室副主任，北京马克思主义理论研究与传播基地首席专家，主要研究方向为党史党建。

[2] 习近平：《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》，《人民日报》2019年11月6日，第4版。

[3] 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》2019年11月6日，第1版。