文化志愿服务的“银川探索”

如果说，一座城市的文化品位代表着这座城市温度的话，那么身处温带的银川，完全可以沐浴到热带那激情澎湃的阳光。从绵延冬日到盎然春季，从盛夏酷暑到春华秋实，层层开展的百名文化专家、百名文化辅导员点对点、走基层活动不仅让银川这座历史文化名城的记忆波光潋滟，也让文艺的种子不断地温暖着这片塞北江南的热土。文化打开心灵，艺术陪伴人生。2015年，银川市启动“文化志愿·温暖银川”文化志愿服务活动，72支文化志愿团队、2000余人文化志愿者成为银川文化战线的生力军，从此一股清新的文化之风在学校、社区、街道以及城市的各个角落里荡漾。

一、文化志愿服务活动的发展现状

银川市建城距今2126年，是全国历史文化名城和唯一回族自治区首府，总人口259.63万，银川市现辖三区（兴庆、金凤、西夏）两县（永宁、贺兰）一市（灵武），有23个街道、202个社区、26个乡镇、268个行政村。总面积9555.38平方千米，城市建成区面积107平方千米，先后荣获全国文明城市等20余项国家级殊荣。

按照文化部、中央文明办《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》，为鼓励和引导更多市民群众参与到群众文化活动中来，弘扬志愿服务精神，为进一步推进文化志愿服务活动，银川市专题召开了全市文化志愿者工作会议，制定出台了《关于在全市广泛深入开展文化志愿服务活动的实施意见》《关于开展“文化志愿·温暖银川”文化志愿者基层服务年系列活动的通知》，建立健全了文化志愿服务活动的招募和组织管理体系。银川市积极采取与大中专院校文艺院系合作、聘请社会文艺骨干和离退休文化工作者、面向社会公开招募等方式，依托各级文化机构成立文化志愿团队72支、招募文化志愿者2000余人。全年坚持集中开展“文化志愿·温暖银川”系列文化志愿活动100场（次），参与志愿者上万人（次），成为全市公共文化服务的又一支重要生力军。组织成立了“百名文化专家志愿服务团”，招募了百名优秀社会文化辅导员，充分发挥文化志愿服务“惠民”“乐民”“为民”的作用，丰富服务内涵，通过点对点、走基层志愿活动，不仅将文化服务送到群众身边，更为文化建设锦上添花。为推动银川市营造传递爱心、传播文明的氛围，对促进社会和谐与进步起到了积极作用。

二、百名文化专家、百名文化辅导员点对点、走基层志愿服务活动实践做法

（一）传承经典，高雅艺术进校园活动放飞梦想

传统艺术进校园活动以“感受艺术经典提高艺术修养”为主题，组织百名文化专家志愿团赴全市50所中小学校表演器乐、戏曲、“花儿”、宁夏小曲、杂技、舞蹈等经典节目，演出50场，参与文化专家120人，观看师生100000人，引导学生感受和欣赏经典传统文化，接受传统艺术，弘扬地域文化，推进学校艺术教育，丰富校园文化生活，将广大青少年培养成真正具有传统美德和国际视野的现代人，为实现伟大中国梦积聚年轻的力量！

（二）贴近百姓，百名文化专家名家点对点志愿活动亮点突出

一是市文化馆组织文化专家举办了银川市名家公开免费二胡培训班，来自银川市各社区、街道近80名中老年二胡爱好者参加了学习。此次名家公开免费举办二胡培训班在全区尚属首次。在2个月的时间里，名家本着“通俗、直观、兴趣、普及”的宗旨，努力让更多的人热爱二胡、学习二胡，让喜欢二胡的人提高二胡演奏水平。

二是“关心帮助残疾人·实现美好中国梦”。围绕助残日主题，组织20名文化专家等举办了残疾人创业、声乐培训班、残疾人剪纸培训班、宁夏小曲培训班等活动，参加残疾人200人。通过开展演出、培训等各类活动，吸引越来越多的残疾人走出家门，广泛参与社会文化活动，把温暖送进每一户贫困残疾人家庭。

三是策划“敬老月”期间的各项文化活动的开展。组织文化专家志愿者带着精心组织的秦腔折子戏《断桥》、女声独唱《欢天喜地》等文艺节目到福利院等10所老年公寓进行慰问演出，使6000余位老年朋友们老有所乐、老有所为，幸福愉快地安享晚年的惠民举措，积极推动“敬老爱老助老、共促社会和谐”新风尚。

四是策划宁夏女子监狱第一届监区文化艺术节。组织剪纸艺人与百名文化专家开展各类艺术培训等系列文艺活动，使劳动改造、文化活动融为一体。

（三）惠及大众，文化辅导员走基层培训活动丰富多彩

1.面对大众，加强社会培训。由银川市文化艺术馆具体负责管理培训，建立文化辅导员信息库，通过与农村、社会需求对接，以签订志愿服务协议的形式，百名社会文化辅导员每周深入农村、社区文化活动室（中心）及社会民间艺术团队，点对点、面对面，开展文化辅导培训、活动策划指导、节目编排等活动，提升基层群众文化艺术素养和团队建设水平。银川市文化艺术馆以“以点带面，辐射周边，包片辅导，活跃基层”的服务理念，组织百名优秀文化辅导员面向城乡社区累计举办各类辅导培训班300余期，分别举办舞蹈、戏曲、声乐、广场舞、美术、书法、摄影等免费培训班培训社区、农村社会文艺团队100余支，培训基层文化骨干13427人，辅导基层群众文化活动3000多场（次），辅导人数达20万人（次）。

2. 服务基层，加强技能培训。2011年开始，银川市文化艺术馆组织本馆的专业音乐舞蹈干部，并聘请区内知名专家全程指导，邀请广场舞蹈爱好者广泛全程参与其中，本着舞蹈节奏明快、音乐旋律优美、动作舒展大方、富于地域特色的基本要求，充分挖掘吸收不同文化元素和特色文化资源，精心编创了12套具有特色的广场健身舞，包括《纱巾舞》《心情》《七月火把节》《套马杆》《锅庄舞》《凤凰城迎宾曲》《手绢花》《热土欢歌》《中华情》《运动节拍》《晨韵》《草原百灵》等。这12套广场健身舞富有地域特色，舞蹈节奏明快，音乐旋律优美，动作舒展大方，融艺术、健身、娱乐为一体，具有丰富生活、健身强体、陶冶情操的社会功能，一经推出，就深受银川市百姓的欢迎。在总结前12套创排经验的基础上，又于2012年和2013年新创排了《踏响舞韵》《新花儿与少年》等12套广场健身舞，2015年银川市文化馆又创排了6套广场舞：《走咧走咧去宁夏》《黄河船歌》《生活多美好》《白鸽子》，深受广大城乡群众的喜爱与好评。开辟银川市踏歌起舞文化工程“幸福银川”健身广场示范点50个，百名文化辅导员每天在广场教授群众学跳广场健身舞，受益群众100万人（次）。

3.积极参与，送文化进基层。银川市以专业艺术院团和优秀社会民间文艺团队为骨干的送演出、送图书、送电影进社区、进乡村、进军营、进校园、进工地、进特殊教育场所等“三送六进”及“百场演出下乡村”“三下乡”等流动文化服务年年都开展，月月有活动。仅2015年开展活动就达1400余场（次），年均开展活动700场（次）以上。活动极大丰富了城乡基层群众的文化生活。送文化进军营、送文化进工地、社区文艺展演、乡镇文艺大赛、农民文化大院文艺汇演、百团大战、“花儿”演唱等百场特色主题文化志愿服务活动，让银川市200多万广大城乡群众在参与欣赏艺术中感受和谐之美，感受到湖城文化的魅力。

三、文化志愿服务活动的主要问题

（一）文化志愿者的保障体制还不完善

银川市文化志愿服务工作也在不断地探索中，管理机制和工作机制都不完善，经费保障机制也不完善，使得文化志愿者缺乏固定的规范工作意识。

（二）文化志愿者的培训及服务能力有待提高

银川市的文化志愿者分布在各个行业，有的是高校教师，有的是专业演员，有的是在校学生，他们中有的人对基层服务工作尚不是很熟悉，培训形式还需灵活多样，培训能力有待提高。

（三）文化志愿活动的质量水平有待提高

目前，银川市文化志愿活动通过广泛发动、大力推进，活动数量显著提升，但在活动质量、针对性、效果等方面还不能完全满足群众对文化生活的新期待和新要求。此外，在鼓励社会力量参与文化志愿建设、形成文化志愿活动多元化投入格局等还有待探索加强。

四、文化志愿服务活动的对策及建议

随着群众精神文化需求的不断提高，银川市文化艺术馆作为公共文化服务领域里的组织者和实施者，将以党的十八大精神为指导，以群众精神文化需要为核心，以公共文化服务为依托，以广场文化活动为载体，以免费开放为目标，以群众文化培训辅导为重点，以群众文艺创作为突破口，不断提升文化志愿服务活动的品位和质量，对此，结合银川市文化馆工作实际，在文化志愿工作方面谈几点理解和认识。

（一）进一步加强文化志愿服务的制度设计

要针对目前活动存在的不足和问题，广泛开展调查研究，深入总结经验做法，加强顶层制度设计，着力完善体制机制，不断推动文化志愿服务活动的科学化、持续化、健康化发展，为建设“两个最适宜城市”、全国文明城市、运动休闲城市提供文化支撑。

（二）进一步扩大文化志愿活动品牌效应

要紧紧围绕满足群众文化需求、构建公共文化服务体系的总体目标，按照群众化、特色化的要求，不断提升文化志愿活动的规模和质量，扩大活动的吸引力和影响力，力争形成示范性品牌和效应。

（三）进一步加强基层群众文化队伍建设

要以文化志愿服务活动为平台，加强文艺人才队伍建设，培养群众文化骨干，壮大文化志愿者队伍，形成良性循环。要进一步健全管理激励机制，加大对民间文艺团队和骨干的扶持，注重调动和发挥社会文化辅导员的重要作用。

（四）进一步提高文化产品生产供给能力

积极鼓励引导社会力量以多种方式参与公共文化产品的生产和提供，促进公共文化服务方式的多样化、社会化。创作体现时代特色、地域特色、群众喜闻乐见的文艺精品。继续深化送节目、送图书、送电影“六进”活动，提升春节、清明节、中秋节等传统节庆文化活动规模档次，提高活动的受众面和群众参与率，不断丰富和满足基层群众的文化需求。

银川市文化艺术馆在开展“百名文化专家、百名文化辅导员点对点、走基层行志愿服务活动”中坚持人人参与的原则，实现公共文化服务队伍多元化。坚持把激活群众参与主体、壮大公共文化服务人才队伍，形成了专业人员与业余团队互为补充、服务队伍多元化的良好格局。进一步提高群众文化素质，活跃基层群众文化生活，增强银川市基层公益性文化设施的综合服务能力。文化志愿服务“惠民”“乐民”“为民”的作用正日益凸显，不断开展的文化志愿活动使人们相信，群众文化艺术彰显的不仅仅是欣赏和娱乐，更是植根于群众心田里那“传递爱心，传播文明”的责任。

2015年10月