序言 用“新时代深圳精神”凝聚先行示范区建设的强大正能量

每一种精神的产生，都铸造了这座城市的品格；每一种精神的传承，都带有全体市民的共同记忆。四十载春华秋实，经济特区建立以来，深圳精神赓续传承、历久弥新，始终激励着深圳人民团结奋进、开拓创新，显示出强大的生命力和创造力。在新的历史起点上，大力培育和弘扬“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的“新时代深圳精神”，必将进一步激发深圳人民锐意进取、团结拼搏，续写城市传奇，创造美好生活。

一、不断与时俱进的“深圳精神”

城市精神是城市文化的核心，是城市发展的灵魂。习近平总书记在2015年12月的中央城市工作会议上指出：“一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。城市精神彰显着一个城市的特色风貌。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”

作为改革开放的先锋城市，深圳不仅创造了举世瞩目的物质财富，也积累了宝贵的精神财富。深圳历来重视城市精神的提炼概括，先后三次提炼概括“深圳精神”:1987年为“开拓、创新、献身”;1990年为“开拓、创新、团结、奉献”;2002年为“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”。此外，2010年深圳经济特区建立30周年之际，市第五次党代会总结了七个方面的“特区精神”，评选出了“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”等“深圳十大观念”。这些精神和观念，与深圳40年来所创造的物质财富一起，成为深圳对全国改革开放和现代化建设做出的重要贡献，凝练了特区人民的共同记忆，引领和激励了深圳人意气风发走进新时代，推动了深圳改革开放各项事业蓬勃发展。

“深圳精神”之所以历久弥新，就是因为这一精神始终立足时代、引领时代，随着时代发展而发展，随着实践丰富而丰富。与时俱进是马克思主义的理论品质，也是“深圳精神”的内在要求。当前，中国特色社会主义进入了新时代，深圳也迎来了建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，开启了中国特色社会主义伟大实践的新征程。在这个重要历史节点，以庆祝经济特区建立40周年为契机，重新提炼概括“新时代深圳精神”，十分及时，也很有必要，有利于进一步增强城市的凝聚力和影响力，动员和激励特区干部群众继续不忘初心、牢记使命、砥砺前行、干事创业，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、“新时代深圳精神”是全市各界智慧的结晶

党的十九大报告指出，要更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终站在改革开放最前沿。2019年8月出台的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）提出，进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神。

2015年年底出台实施的《深圳文化创新发展2020（实施方案）》，明确提出要丰富“深圳精神”新内涵，组织开展市民大讨论和理论研讨，提炼与时俱进的新概括，塑造特色鲜明的城市气质。2019年10月，经上级批准，“新时代深圳精神”提炼概括工作正式启动。提炼概括工作坚持以社会主义核心价值观为引领，以“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神”“开放多元、兼容并蓄的城市文化”和“粤港澳大湾区人文精神”为基础，以“深圳十大观念”为参照，力求提炼出的“新时代深圳精神”既与中央有关精神保持高度一致，又能反映深圳鲜明的城市特色；既对深圳过去40年形成的精神气质进行“精准画像”，又为深圳未来的改革发展树立“市训”、作出期许。

“新时代深圳精神”提炼概括工作采取了务实平和的办法推进，重在内容、不拘形式，大致经过了酝酿研讨、论证完善、征求意见、集中提炼、审定发布五个阶段，历经近半年时间。先后召开多次提炼概括工作专题会、提炼专家组研讨会，形成“新时代深圳精神”候选词句共10个版本；通过各种形式广泛征求各方意见，包括召开人大代表和政协委员、企业界代表、市民代表、社科理论界代表四个界别座谈会，向全市99家单位发放征求意见函，拜访有关领导和文化名人，书面征求曾在深工作的20名副省级以上老领导意见等，最终形成“新时代深圳精神”备选版本。2020年3月16日、30日，经深圳市委常委会会议两次审议研究，最终原则同意将“新时代深圳精神”提炼概括为“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”。

三、“新时代深圳精神”是深圳城市人文气质的生动彰扬

城市精神是千千万万个市民以自己日复一日的行为、奋斗、坚守，以每个人在种种挑战面前的思考和选择最终凝聚而成的。“新时代深圳精神”是时代精神的一面鲜明的旗帜，是新时代特区继续前进的冲锋号，是深圳价值体系的系统提炼和总结，是深圳人干事创业的深情赞歌。“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的“新时代深圳精神”，全面贯彻了习近平总书记提出的“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的“特区精神”，融合了《意见》提出的“开放多元、兼容并蓄”的深圳城市文化，与中央精神高度对标；展示了全市干部群众闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和时不我待的拼劲干劲；包含了深圳最为鲜明的“创新”“包容”“务实”“法治”等特质，是深圳城市人文精神和市民气质的生动刻画，民意基础非常广泛；集中凸显深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在新时代勇担新使命、实现新作为、开创新局面的精神状态，具有十分鲜明的新时代特征。

“敢闯敢试”既是对深圳过去40年为改革开放先行探路的真实写照，也是深圳未来建设中国特色社会主义先行示范区的不懈追求。1979年，邓小平同志在谈办特区时指出，要“杀出一条血路”。1992年春，邓小平同志视察深圳等地并发表谈话，充分肯定深圳的成就和经验，指出深圳的重要经验就是敢闯，强调改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试、大胆地闯。2012年，习近平总书记在党的十八大后离京视察的第一站就来到广东、深圳，要求深圳“充分发挥特区人敢为天下先的精神，敢于‘做第一个吃螃蟹的人’”。2018年，习近平总书记在广东、深圳考察时，强调“要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神”。

据不完全统计，40年来深圳共创造了1000多项“全国第一”。从特区建立之初仅有3名工程师到每万人拥有发明专利106.3件；从“三来一补”到“中国硅谷”；从边陲小镇到现代化国际化大都市，成为全球闻名的创新之都，崛起了华为、腾讯、比亚迪等一批世界领先企业，走出了一条从跟随模仿式创新迈向源头创新、引领式创新的跃升之路。过去40年，深圳作为改革开放的“试验田”和“排头兵”，以“杀出一条血路”的魄力，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，勇当建设中国特色社会主义的探路先锋。新时代改革开放再出发，推进中国特色社会主义先行示范区建设，是前无古人的开创性事业，深圳将继续大力传承老一辈特区建设者的“拓荒牛精神”，以舍我其谁、当仁不让的强烈责任感、使命感，切实扛起沉甸甸的主体责任，率先探索全面建设现代化强国的新路径，勇做驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”，在新时代创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

“开放包容”彰显了“深圳，与世界没有距离”的开放视野、“来了，就是深圳人”的宽广胸襟和“鼓励创新，宽容失败”的恢宏气度。深圳经济特区自诞生之日起，就肩负着为中国改革开放和现代化建设先行探路的使命。2018年，习近平总书记在广东、深圳视察时强调：“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。”深圳因改革开放而生，因改革开放而兴，“开放”既是时代赋予深圳的历史使命，也是深圳奇迹般成长的力量源泉。深圳经济外向度高，是全国口岸数量和出入境人数最多的城市，2019年，深圳实现外贸出口1.67万亿元，连续27年居全国大中城市首位。

开放的市场环境孕育了包容的社会氛围。“包容”体现在深圳作为一座移民城市对外来人口的慷慨接纳，自20世纪80年代起，深圳率先打破僵化的人事政策，自由的劳动力市场引来前所未有的移民潮。一千个人来深圳或许会有一千种理由，但他们共同的目标是靠自己的奋斗实现人生的转机和生活的改善，“来了，就是深圳人”是这座城市发自内心的诚挚邀请。“包容”也体现在深圳开明对待各种新生事物的社会氛围，改革创新是一种探索行为，没有经验可遵、前路可循，深圳在长期实践中形成了“鼓励创新，宽容失败”的社会理念和价值导向，向勇于挑战的失败者致敬，极大激发了深圳人干事创业、创新创造的活力。

“务实尚法”是深圳人埋头苦干、务实高效、崇尚法治、遵从规则的集体群像。1992年，邓小平同志发表了重要的南方谈话，强调“发展才是硬道理，……空谈误国，实干兴邦！”“深圳发展这么快，是靠实干干出来的”。南方谈话之后不久，“空谈误国 实干兴邦”的标语牌在深圳蛇口竖起，旗帜鲜明地倡导一种新的价值观和发展观：减少争论、多干实事，“堵饶舌者之利口，壮实干家之声色”，呼应了“发展才是硬道理”的时代主题。改革开放40多年来，深圳人一直秉承“空谈误国，实干兴邦”的理念，埋头苦干、求真务实，紧紧抓住经济建设不动摇，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。

在一心一意谋发展的同时，深圳坚持改革的“破”与法治的“立”并举，积极推进法治建设。习近平总书记强调：“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。”改革与法治相伴而生，改革总是一马当先，冲破束缚生产力发展的旧的体制和制度；法治则紧随其后，建立适应生产力发展的新的体制和机制。比如，1987年深圳敲响了新中国土地拍卖“第一槌”，开创了土地使用权有偿出让使用的先例，这一改革在一定程度上对1988年修改《宪法》产生了重要影响，直接推动了《中华人民共和国土地管理法》的修订。自1992年被授予特区立法权以来，深圳充分发挥立法“试验田”作用，率先建立了较为完善的服务社会主义市场经济的法律体系，成为全国地方立法最多的城市，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做出了积极探索。2019年《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》显示，深圳法治环境指数位居全国第一，法治已成为深圳闪亮的名片和最好的营商环境。

“追求卓越”体现了新时代深圳走在前列、勇当尖兵的创新实践，也体现了“先行示范区”的战略定位和“全球标杆城市”的远大追求。追求卓越，体现了各个阶段、各个领域、各个环节都对标全球最高最好最优，精益求精推进各项工作。经济特区建立之初，“三天一层楼”的“深圳速度”让世界惊叹。在发展过程中，深圳较早遇到了土地空间、环境容量、资源能源、劳动力成本等各种挑战，迫切需要以质量型增长冲破要素成本制约，打造“深圳质量”成为构建长远竞争力的战略抉择。近年来，深圳大力推动文化创意产业发展，“深圳设计”逐步成为新的城市品牌和增长极。从“深圳速度”到“深圳质量”“深圳设计”，深圳坚持不断提升城市能级和核心竞争力，构筑面向未来的战略优势，实现高质量发展、创造高品质生活。

新时代，推进中国特色社会主义先行示范区建设，深圳坚持着眼全国“一盘棋”、跳出深圳看深圳、放眼全球识大势、立足全局谋长远，聚焦高质量发展高地，率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系；聚焦法治城市示范，率先营造彰显公平正义的民主法治环境；聚焦城市文明典范，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明；聚焦民生幸福标杆，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局；聚焦可持续发展先锋，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。深圳在对标全球最高最好最优最强过程中，努力成为最高最好最优最强；在与领跑者、顶尖者比高低过程中，努力成为领跑者、顶尖者。

四、用“新时代深圳精神”凝聚先行示范区建设的强大正能量

“新时代深圳精神”承载着深圳人高度的情感认同、价值认同、文化认同，既是深圳人共同的精神标识，也是深圳发展的支撑力量。弘扬践行“新时代深圳精神”，是每个深圳人义不容辞的责任。要通过深入学习宣传研究“新时代深圳精神”，鼓励动员全市广大干部群众担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩。

以高度的政治自觉，把加强“新时代深圳精神”阐释研究，作为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的“新时代深圳精神”，是在习近平总书记提出的“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的“特区精神”的基础上，结合深圳建设先行示范区的生动实践，对深圳精神核心内涵作出的最新概括，是深圳学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的精神成果，是社会主义核心价值观的深圳表达。要从争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想“排头兵”的政治高度，广泛发动社科理论界加强对“新时代深圳精神”核心内涵的研究阐释，编写《新时代深圳精神》，依托各级党委中心组学习和“市民文化大讲堂”“百课下基层”“深圳读书月”等平台载体，组织“新时代深圳精神”进机关、进社区、进学校、进企业等系列宣传活动，切实将“新时代深圳精神”的核心内涵讲清楚讲准确、价值意义讲全面讲透彻。

以庆祝深圳经济特区建立40周年为契机，广泛开展宣传教育活动，推进“新时代深圳精神”家喻户晓、深入人心。2020年是深圳经济特区建立40周年，全市上下开展丰富多彩的庆祝活动，把“新时代深圳精神”作为系列宣传庆祝活动的重中之重，充分利用新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、对外宣传等各种形式，全面、持续开展宣传教育活动，推动“新时代深圳精神”家喻户晓、深入人心。认真做好新闻报道和网络宣传，全市报纸、电台、电视台、新闻网站、客户端充分利用新闻、评论、综述、专访等形式，对“新时代深圳精神”的内涵进行深入解读、广泛宣传，制作一批通俗易懂、喜闻乐见的融媒体传播产品。切实开展文艺宣传，围绕“新时代深圳精神”，精心创作推广一批文艺精品。积极做好社会宣传，在机场、口岸、车站等重要位置悬挂“新时代深圳精神”宣传标语，制作系列宣传片，营造浓厚社会氛围。深入开展对外宣传，利用城市英文门户网站等平台，大力宣传“新时代深圳精神”，树立鲜明的国际化城市形象，扩大深圳的对外影响力。

从“新时代深圳精神”中，汲取破解发展难题、推进高质量发展的思想方法和精神动力，凝聚推进新时代改革开放的强大共识。城市精神的生命力，在于每位市民的躬身践行。当前，深圳正在抢抓建设粤港澳大湾区和建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，努力到2025年，建成现代化国际化创新型城市；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。实现这些目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要从“新时代深圳精神”中汲取力量。我们寄望全市上下大力弘扬践行“敢闯敢试”精神，进一步唤醒敢想敢试、奋勇争先的文化基因，坚持用好改革开放关键一招，大胆地闯、大胆地试，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，在新时代创造出更多可复制可推广的经验；我们寄望全市上下大力弘扬践行“开放包容”精神，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内合作与竞争，以全局视野抢抓机遇、以世界胸襟推进发展，进一步凸显深圳张开臂膀迎接每一个寻梦人的开放姿态，宣示深圳“改革不停顿、开放不止步”的信心和决心；我们寄望全市上下大力弘扬践行“务实尚法”精神，坚持实事求是、一切从实际出发，不畏艰辛、艰苦创业，继续巩固法治在城市治理中的基础性、规范性、保障性地位，用法治为一流营商环境保驾护航；我们寄望全市上下大力弘扬践行“追求卓越”精神，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，在先行中当好示范，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

四十载东方风来满眼春，新时代南海潮头又春风。“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”，既是深圳人民对昨天的总结与传承，更是对今天的推动和对明天的引领。让我们将“新时代深圳精神”内化为深圳人民共同的价值追求，进一步激励广大市民在奋斗中创造新生活、在新生活中继续奋斗，共同书写新时代深圳发展的壮丽篇章！