1.1 城市内涝年年频发

1.1.1 内涝不止是这些城市

这些年大城市内涝频发，二、三线城市也连年发生内涝，内涝的不断警示，恰恰激发着我们治理内涝的激情。内涝实乃罄竹难书，为市民深恶痛绝；以下仅仅是列举其中一小部分，内涝远不止这些城市。

1.北京

（1）2004年7月10日，北京城区遭遇暴雨，降雨强度达到80mm/h，莲花桥积水达2m，城西地区交通几近瘫痪。

（2）2006年7月31日，首都机场出现暴雨，降雨强度达到105mm/h，迎宾桥积水1.7m，进出机场交通中断。

（3）2007年8月1日、8月6日，降雨强度85mm/h，北三环安华桥下发生积水。

（4）2011年6月23日下午4时30分左右，北京突降暴雨，截至当晚7时，城区平均降水57mm，个别地区最大降水量达182mm。城区多处积水，多处道路瘫痪，形成了众多网友眼中的北京新八景，比如“二环观海”“水上机场”“地铁瀑布”等。3个特点导致了城区积水：①雨量大；②强度大，北京1h的降雨量达到128mm，超100年一遇；③范围大，从当日的气象数据上看，6月23日，丰台、石景山、紫竹院、五棵松等10个监测站的降水量均超过100mm，属大暴雨级别。

（5）2012年7月21日10时至7月22日8时，22h降雨量全市平均达170mm，暴雨中心房山区河北镇22h 降雨量高达460mm，均为1950年以来最大。这场特大暴雨致使部分山区山洪地质灾害暴发，泥石流横行；市区63处主要路段严重积水，其中积水超过30cm的路段有30 处；多处下水道井盖被冲翻，路面塌方31处。

2.上海

（1）2013年9月13日，上海中心城区大暴雨，降雨集中在下午16：00—17：00，浦东、长宁、杨浦等区的1h雨量超过100mm，最大为浦东南干线1h雨量达124mm，超过100年一遇。浦东区、长宁区、松江区、杨浦区等9个区部分道路积水严重，城市交通严重拥堵。

（2）2013年10月7日，上海遭遇100年一遇的特大暴雨，全市监测雨量的440个监测站中，有154个监测站测得的24h雨量超过200mm特大暴雨标准，其中松江工业区降雨量高达323.9mm。降雨集中在松江区、嘉定区和中心城区，致使全市当天共发生交通事故1481起，多路地铁站台漏水，线路接连出现故障，50多条马路积水，至少1.1万户民居进水。

（3）2015年6月17日暴雨持续一天一夜，虹口区、普陀区、杨浦区、闸北区、浦东区、嘉定区、宝山区等区过程雨量均超过240mm，接近常年梅雨总量。其中，降雨量最大的虹口三门路测站为254mm，39个测站超过200mm特大暴雨标准，174个测站达到大暴雨标准。

降雨量大、持续时间长；由于正值当年汛期第二次天文大潮汛，内河水位居高不下，影响排水。因雨量过大，虹口、杨浦等多地有80多条马路积水，上千户民居进水；嘉定等地10多处立交下积水超过25cm，其中沪宁铁路外青松公路和外环线沪嘉高速下立交积水严重，影响车辆正常通行。

（4）2015年8月24日，上海受台风“天鹅”外围环流和冷空气的共同影响，遭遇今年以来最强的一次降水过程。大暴雨主要集中在嘉定区、闵行区、青浦区和中心城区等地。统计显示，昨日5时至16时30分，嘉定区累积雨量达170.1mm，全市最大。徐家汇区、闵行区、青浦区、奉贤区、浦东区等区的累积雨量在60～100mm。自动监测站的结果中，闵行爱博家园雨量最大，达223.1mm，其次为嘉定F1赛车场186.8mm。1h（7：00—8：00）最大雨强出现在嘉定毛桥，68.7mm。此次降雨共造成嘉定、闵行、青浦等200多条段马路、100多个居民小区发生积水，60多处下立交因积水临时封闭，其中沪宁铁路嘉松北路等6处下立交积水超过1.2m。

3.广州

（1）2010 年5月6 日夜间至次日凌晨，广州各区普降大暴雨，1h最大雨量达99.1mm，为历史之最。中心城区118 处地段出现内涝水浸，44 处甚为严重。35 个停车场被淹。广州的一些主干道如广州大道、广园路等，有地方水深竟达3m，车辆、行人被困途中数小时，部分地铁线路停运，200 多辆快速公交车（BRT）被困，白云机场138 个航班被延误……2010 年5 月14 日，又一场暴雨袭击广州。随之而来的，是全市交通大瘫痪。白云机场有57 个航班延误，上千旅客滞留。

（2）2011 年7 月15 日夜间至次日凌晨，广州市区、花都、增城、番禺突降大到暴雨，凌晨3 时40 分，广州中心气象台发布今年第一个暴雨红色预警信号。据广州市水务局的公开说法，针对这场暴雨，全市各级排水部门提前对天寿路、天河客运站、中山大道、白云大道等108 处易涝点和重点路段进行了布防。尽管如此，内涝依然“防不胜防”，广州城区许多地方出现了积水和涝情。

4.其他城市

（1）2011 年6 月9—24日，5场特大暴雨让“江城”武汉变成了一片泽国，主城区交通近乎瘫痪，特别是6 月18 日的暴雨，共造成80 多处严重积水。

（2）2011 年6月28日，一场罕见的暴雨从天而降。雨水在长沙城区的路面汇集成水流，裹挟着城市的泥沙、垃圾，在低洼处迅速涨高，并冲进低处的小区、商铺。汽车抛锚在过深的积水里，长沙市区的不少交通大动脉陷入梗塞。部分下水道过度饱和，井盖成了喷泉往外涌水，积水路段宛如“泽国”。长沙市气象台的数据显示，6 月28 日中午起的3h内，长沙市主城区降雨量达到124.2mm，最大每小时降雨量为48.8mm。

（3）济南2007年“7·18”暴雨中，7月18日17：00—19：00，2h降雨量达150mm，创历史纪录，致使南北向10余条主干道顿时变成河流，水深最大处达1m多，地势最低的泉城广场积水超过2m，泉城广场的银座地下商城积水达1.7m。

（4）2011年7月5日，一场突如其来的大暴雨，让古城扬州变身“水城”，交通陷入“瘫痪”状态。

1.1.2 城市内涝总体概况

2010年，住房和城乡建设部对351 个城市进行了城市排涝能力的专项调研。结果显示，2008—2010 年，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3 次以上的城市有137 个，甚至扩大到干旱少雨的西安、沈阳等西、北部城市；在发生过内涝的城市中，最大积水深度超过500mm的占74.6%，积水时间超过半小时的城市占78.9%，其中有57 个城市的最大积水时间超过12h。

2010年以后城市发生的内涝，虽没有统计分析，但毫无疑问，内涝城市早已超过已有的统计数字，灾害也更加严重。

大城市内涝不断，中小城市内涝也频频发生；如今，内涝正向小城镇蔓延。在部分城市，内涝几乎已经是生活的一部分，只要遇到暴雨，必定出现程度不等的内涝。城市内涝，给市民出行带来很大不便，甚至埋下了不少安全隐患。