3 相关的现行管理机制

澳大利亚出版了一系列的应急管理手册，其中的《洪泛平原的管理：澳大利亚洪水风险管理最佳实践指南》，对洪水管理从国家层面到州到地方各级部门的职责，以及从技术到管理等各方面都提供了描述和指导。各州政府也制定自己州的洪水管理战略，其中都有规范洪水风险图编制工作的内容。下面以维多利亚州为例做介绍。

《维多利亚洪水管理战略》规定，环境和基础工业厅负责制定本州的洪水风险图编制标准，以满足洪水管理、土地利用规划、保险和应急响应等需求，环境和基础工业厅还要提供数据库设施和作为保管人管理所有政府资助的洪水研究项目中编制的洪水风险图。环境和基础工业厅要确保所有由政府资助为城市和地区编制的洪水风险图符合以下要求：

（1）在编制过程中咨询了当地社区，采纳了当地的知识和信息。

（2）采用了最新版的《澳大利亚降雨径流》规定的技术方法。

（3）达到可以纳入城市规划方案所需的精度。

（4）包括从5年一遇到1000年一遇的一系列洪水，必要时还可包括更稀遇的洪水。

（5）如果相关，考虑《维多利亚州规划政策框架》提出的“规划和管理气候变化导致的潜在的海洋影响”。

（6）确保编制质量。

（7）保存到维多利亚州洪水数据库。

维多利亚洪水数据库（VFD）和墨尔本水务局数据库（MWFD）储存所有洪水信息，这些信息可以以GIS格式提供。现有的洪水数据质量各异，从基本洪水数据、历史洪水数据、解读的洪水信息，到最近的洪水研究成果。数据库始终处于不断更新的过程中，当新洪水数据出现时老数据会被更新。

VFD目前包含26个GIS数据层，要求开展洪水研究的工程师以规定的GIS数据层和格式向VFD提交研究成果数据，其中一项特别重要的是用于土地规划的百年一遇洪水水位。其他还有从中等到极端的9个级别洪水的洪水位，这些其他级别的洪水位是应急管理规划和应急响应的关键数据。这些数据在保证保险费率准确反映洪水风险时也相当重要。

《维多利亚洪水管理战略》还规定，环境和基础工业厅和墨尔本水务局负责制定、维护和持续改进管理VFD的指南，负责制定、维护和持续改进更新VFD的协议。另外还建议将VFD和MWFD两个数据库集成以便为维多利亚提供一个获取权威洪水数据记录的单一入口。

环境和基础工业厅还主持开发了一个基于网络的洪水情报平台，作为在洪水之前、之中和之后发布洪水情报的权威信息源。这个平台在被“维多利亚州应急服务处”运用时会把天气预报、水文模型、水力学模型、卫星观测，以及河流观测的所有数据汇集到一起，其中会参考现存的洪水风险图信息，也会运用实时洪水风险图信息。

除每个州都有类似于维多利亚州的规定和安排以外，2010—2012年的大洪水也促使澳大利亚联邦政府实施一个“国家洪水风险信息项目”，将包括洪水风险图在内的全国的洪水风险数据汇集到一个平台。