1.5 教育發展需要多向度
施政報告一出，鋪天蓋地的，是有關特首與「慳電膽」的報道，其他議題包括教育在內，皆乏人問津。
香港教育於國際層面而言
其實早在施政報告推出前，大家都知道今年的重點是教育產業。施政報告謂：「發展教育產業的目標是鞏固香港的區域教育樞紐地位」(5)。關於這個方向，筆者是支持的。過往我曾經指出，香港有條件發展成為教育樞紐。試想想，在小小一千平方公里土地上，香港擁有三所全球排名50強的大學，這是世界少有，甚至可能是絕無僅有的優勢，這正好說明了香港的大學體系已具備國際競爭力，大有條件朝教育樞紐的方向發展。這是香港教育於國際層面而言。
香港教育於國家層面而言
談到「產業」，不少人擔心政府將教育與經濟利益掛鈎，幸好特首澄清這不是一門生意，而是以為香港培養人才、積聚人才為首要考慮。但問題是，香港作為中國一部分，應該具備更廣闊的視野，教育產業應從國家角度着眼，應為國家培育人才，而非局限於本土考慮，否則，未來香港將無可避免流失人才。這是香港教育於國家層面而言。
香港教育於本地層面而言
▲大學生集會，向政府爭取大學宿位。
將香港教育推向國際的同時，其實本地也有更根本的問題需要解決。筆者贊成引入更多非本地學生，但前提是先要將本地學生照顧好。現時的大學學位供應，不論公立或是私立，皆遠低於市民的需求，若不首先解決這個問題而單單追求數字上的增長，只會令情況失衡。其次是配套設施問題。大學早已鬧「宿位荒」，在資源不變的情況下，引入更多非本地學生只會激化矛盾。早前就有大學因為將原先構想的「三宿一」政策（即三年大學生活有一年宿舍生活），縮短至「三宿半」，導致學生抗議。這是香港教育於本地層面而言。
香港教育於跨境層面而言
▲每日跨境上學的學童估計逾萬人。
隨着香港與內地關係越來越密切，除了土生土長的本地學生之外，內地還有一批港人子弟，當中部分人需要每日跨境上學。目前跨境學童估計已超越一萬大關，今年單是幼稚園已有七百多人跨境上學。教聯會亦曾經為這問題奔走，情況雖然得到舒緩，但隨着出生率反彈，估計未來幾年將有數以萬計跨境學生，出入境口岸可能無法負荷。
更甚的是，早年的「殺校」惡果似乎已經開始浮現，包括北區在內的小學，學位已供不應求，加上出生率已由谷底反彈，據政府統計處今年八月公佈的最新數字，2008年本港出生人口超過八萬人，今年上半年已有三萬七千多人，不但較2008年同期增加了8%，估計2009年全年出生人數將創下二十年新高！
值得留意的是，這個統計包括了內地婦女來港產子的個案。如果這批港人子弟同時湧來香港，本港教育系統將難以負荷。要解決問題，其中一個辦法是境外辦學，當中牽涉政府政策，包括境外學校的資助原則問題。隨着兩地關係越趨緊密，政府一貫政策已不合時宜，需要審時度勢，重新制定，以應付新的需要。這是香港教育於跨境層面而言。
香港是一個特殊的地方，背靠祖國，面向國際。時至今日，發展香港教育，應顧及多個向度，才能充分發揮香港得天獨厚的優秀條件。
（原文刊於《大公報》2009年10月29日，原名〈發展教育產業需多向度〉）
(1) 《第七號報告書》︰教育統籌委員會於1997年9月發表《第七號報告書》，筆者提及的第七號報告書應為教統會於1996年11月發表的《教統會第七號報告書諮詢文件》，詳情可參閱︰http://www.edb.gov.hk/index.aspx?nodeID=570&langno=2。
(2) 《第七號報告書》︰教育統籌委員會於1997年9月發表《第七號報告書》，詳情可參閱︰http://www.edb.gov.hk/index.aspx?nodeID=563&langno=2。
(3) 「臭老九」：「文化大革命」時對知識份子的不屑稱呼。相傳元朝時把人民按職業分為十級，知識份子排名第九，只比乞丐好一點。
(4) 經基會：即「經濟機遇委員會」。
(5) 香港特區政府於2009年發表《施政報告2009-10》，詳情可參閱︰http://www.policyaddress.gov.hk/09-10/chi/index.html。