第四节 我国城市银发人口发展趋势与特点
一、我国超大城市银发人口发展趋势与特点——以上海市为例
（一）银发人口现状及变化趋势
截至2016年，上海市总人口数量为2419.70万人，其中60岁及以上银发人口数为457.79万人，占上海市总人口的18.92%，其中60—64岁的银发人口数为158.77万人，65—79岁的银发人口数为219.36万人，80岁及以上的银发人口数为79.66万人。2012—2016年，上海市银发人口呈增长趋势，从60岁及以上银发人口数量看，2016年比2012年增加了90.47万人。从老龄化水平看，2012年上海市老龄化水平为15.43%, 2016年老龄化水平增加了3.49%（见图2-34）。从银发人口年龄看，60—79岁年龄段的银发人口数占60岁及以上银发人口数量的主要比重，而且呈不断增加趋势，80岁及以上银发人口数量也在不断增长。从趋势看，上海市银发人口数量将继续上升，老龄化水平将进一步加深（见图2-35）。
（二）人口老龄化特征
1．老龄化程度稳步提升
2017年上海60岁及以上老年人口已经达到483.60万，比上年增长5.6%。近3年来，与上一年同期相比，本市60岁及以上老年人口增速分别为5.6%、5%、5.3%，城市人口老龄化程度稳步提升。
2．高龄老年人口增速持续放缓
2017年上海80岁及以上高龄老年人口80.58万人，比上年增加了0.92万人，增长1.2个百分点；占老年人口的比重则下降了0.7个百分点，占总人口比重与上年接近持平。此外，全市16个区80岁及以上人口占本地区60岁及以上人口比例较2016年相比首次全部下降。这显示了本市高龄老年人口数量的增长速度要低于老年人口的增速。
3．老年人口抚养系数再创新高
2017年上海市15—59岁劳动年龄人口负担60岁及以上老年人口的抚养系数达到了58.8%，比2016年增加了4.7个百分点；从总抚养系数来看，这个比例已经达到了77.1%，即每1.29个15—59岁劳动力要负担1个60岁及以上和0—14岁人口。
4．人口预期寿命继续攀升
2017年，本市人口预期寿命为83.37岁，其中男性80.98岁，女性85.85岁。本市人口预期寿命继续攀升。
（三）老龄化趋势预测
根据预测
，到2020年上海60岁以上的老年人口将达到600万以上，65岁以上老人达到410万以上；而到了2030年上海老龄化高峰期，上海60岁以上的老年人口将达到800万左右，约占上海总人口的28%,65岁以上人口将达到约630万，约占总人口23%，这将给社会带来沉重的负担（见表2-5）。
表2-5 上海未来常住人口老年人口规模预测 单位：万人
资料来源：王桂新，魏星．上海老龄化高峰期预测及对策研究［J］．科学发展，2009（10）:38—57。
二、我国特大城市银发人口发展趋势与特点——以武汉市为例
（一）银发人口现状及变化趋势
截至2016年，武汉市总人口数量为833.85万人，60岁及以上银发人口数量为172.75万人，其中60—69岁的银发人口数量为102.03万人，70—79岁的银发人口数量为46.24万人，80岁及以上的银发人口数量为24.48万人。从银发人口数量变动看，2012—2016年银发人口数呈上升趋势，2016年60岁及以上银发人口数比2012年增加了35.41万人，增加了25.78%。从老龄化水平看，2016年武汉市老龄化水平比2012年增加了7.44%，老龄化水平提高了43.66%（见图2-36）。从银发年龄结构看，武汉市60岁及以上银发人口中，2012—2016年，70岁及以上银发人口数量变动较小，60—69岁银发人口数量变动较大，呈逐年上升趋势，且占银发人口较大比重（见图2-37）。从总趋势看，武汉市老龄化程度较高，且不断加深。
（二）人口老龄化特征
1．银发人口快速发展
武汉市银发人口基数呈逐年递增态势。“十二五”以来，银发人口平均每年以5万左右的速度增长，特别是2014年以来，3年分别增加10万、8万和9万老年人，据预测，到2017年年底，武汉市60岁以上银发人口将增加11万人左右，老龄化程度将接近或达到21.75%。随着武汉市人口老龄化程度加剧，银发人口数量大幅增加，老龄问题对城市经济社会发展和管理提出了新的、更大、更多的挑战。人口老龄化和高龄化的日益加剧，使老年群体的养老服务需求问题更加凸显，需要引起各级政府的高度重视。
2．银发性别分布不均
武汉市银发人口每个年龄段都是女性多于男性，年龄越大，男女性别比例相差越悬殊。截至2016年，全市60岁以上银发人口为172.752万，其中女性银发人口比男性银发人口多6.637万人，男女性别比例为1∶1.08；全市70岁以上银发人口为70.724万，女性银发人口比男性银发人口多5.45万人，男女性别比例为1∶1.17；全市80岁以上高龄银发人口24.485万，女性银发人口比男性银发人口多3.76万人，男女性别比例为1∶1.36；全市90岁以上长寿银发人口3.158万人中，女性银发人口比男性银发人口多1万人，男女性别比例为1∶1.94；全市百岁银发人口433人中，女性人数远远多于男性人数，男女性别比例为1∶2.73。
3．银发人口高龄化现象严重
近年来武汉市80岁以上高龄银发人口呈现快速增加现象。2016年全市80岁以上高龄银发人口24.485万，占总人口2.44%，占全市银发人口的14.17%（比上年增加0.31个百分点）；增加1.78万人，同比增长7.84%，远高于全市银发人口同期增长5.49%的增长幅度，高龄化发展态势提速明显。
4．百岁银发人口再创新高
武汉市百岁银发人口持续增加。截至2016年，全市百岁银发人口共433人，比上年增加了39人，其中男性116人，占百岁银发人口总数的26.79%；女性317人，占百岁银发人口总数的73.21%。全市16个区中都有百岁银发人口，年龄最大的108岁，黄陂区和武昌区百岁银发人口最多，均是73人。
（三）老龄化趋势预测
根据武汉市第六次人口普查数据的分区数据、历年《武汉统计年鉴》和《武汉卫生计生年鉴》的数据，用普雷斯顿和希尔、冈佩茨等人的方法修正死亡率，借鉴翟振武等人以独生子女角度估算符合二孩政策的目标人群的方法构建生育模式，将罗杰斯和卡斯特罗的年龄-迁移率模型同杨云彦的“年龄别”迁移分解方法结合模拟迁移模式，对武汉市老龄化趋势进行预测，预测结果表明：武汉市的人口老龄化无法逆转，只会持续加深，直至2030年，武汉市的老龄人口比重可能会达到17.14%，高龄老人比重将高达2.65%（见表2-6）。
表2-6 武汉市老龄化预测结果
资料来源：张婷皮美．武汉市老龄人口空间分布与发展趋势预测研究［D］．武汉：中国财经政法大学，2017。
三、我国大城市银发人口发展趋势与特点——以合肥市为例
（一）银发人口现状及变化趋势
截至2016年，合肥市总人口数为786.9万人，其中65岁及以上银发人口数为95.21万人，占总人口数的12.10%。从65岁及以上银发人口数量变动看，2009—2016年，合肥市65岁及以上银发人口数量变动可分为三个阶段：2009—2010年为第一阶段，65岁及以上银发人口数量呈下降趋势；2011—2013年为第二阶段，65岁及以上银发人口数量呈上升趋势；2014—2016年，65岁及以上银发人口数量呈先下降后上升趋势。从老龄化水平变动看，与65岁及以上银发人口数量变动趋势一致，在2013年达到峰值，为12.70%。从老龄化趋势看，合肥市65岁及以上银发人口数量仍将呈增长趋势，老龄化水平将继续加深（见图2-38）。
（二）人口老龄化特征
1．银发人口数量上升并不断加快
从2010年我国第六次人口普查的数据来看，合肥市全市常住人口为5702466人，相比“五普”调查的常住人口4467384人，增长了27.65%,2000—2010年合肥市新增人口达1235082人，其中60岁及以上人口占比为14.48%，总数达71.65万人。从以上数据可以看出，合肥市的老龄化程度已经相当之高，合肥市的老龄化程度会不断呈现快速上升的趋势，且愈来愈加深。
2．空巢趋势凸显，养老压力大
截至2010年，合肥市自己独住的银发人口约占17.91%，与配偶居住约占61.19%，与子女同住的约占13.43%，与配偶子女同住的约占5.97%，其他约占1.49%。从这些数据可以看出，空巢现象十分普遍。年龄增加会给老年人的生活带来许多变化，由于老年人身体状况日渐下降，独自居住会造成更多不方便。空巢老人生活无法自理，本应该由子女承担的养老服务，老年人却无法享受到，这就需要社会化养老方式来介入，老人急切需要一个能够为其提供多种养老服务的机构出现。
（三）老龄化趋势预测
合肥市老龄化趋势变动与安徽省老龄化趋势变动相一致，有学者根据《安徽统计年鉴》（2013）整理了2001—2012年安徽常住人口数、65岁以上的人口数以及老龄化系数比的数据，对安徽省未来40年的老年人口总数及老龄化系数比分阶段进行了预测，其预测结果如下（见表2-7）：
表2-7 安徽省老龄化趋势预测
资料来源：蒋诗泉．基于灰色理论的人口老龄化发展趋势及其影响因素研究——以安徽省为例［J］．华东师范大学学报，2014:133—139。
四、我国中小城市银发人口发展趋势与特点——以西宁市为例
（一）银发人口现状及变化趋势
西宁市属于我国中小城市，截至2017年，西宁市总人口数为235.5万人，其中60岁及以上银发人口数为38.90万人，占总人口比重为16.50%，老龄化水平较高。从60岁及以上银发人口数量的变动来看，2015—2017年西宁市60岁及以上银发人口数量呈增长趋势，2017年60岁及以上银发人口数量比2015年增加了4.53万人，提高了13.18%。从老龄化水平看，2017年西宁市老龄化水平比2015年增加了1.58%。从趋势看，西宁市的60岁及以上银发人口数量呈增长趋势，老龄化水平较高（见图2-39）。
（二）人口老龄化特征
1．银发人口规模日趋扩大
2015年西宁市常住人口中，65岁及以上人口数为23.9万人，占总人口数10.35%，与2010年第六次全国人口普查相比，上升2.83个百分点。0—14岁人口为36.6万人，占总人口比重为15.84%，下降1.15个百分点，呈持续下降态势；15—64岁人口为170.5万人，占73.81%，比重下降1.68个百分点，劳动年龄人口比重下降拐点已经出现。
2．银发人口增长速度加快
西宁市银发人口增长速度加快，一方面，65岁及以上银发人口占总人口比重不断提高，西宁市65岁及以上银发人口占常住人口的比重从2000年的5.06%提高到2010年的7.52%，十年间提高了2.46个百分点，而2010—2015年65岁及以上银发人口五年间提高了2.83个百分点。另一方面，2010—2015年65岁及以上银发人口年均增速为7.55%，比2000—2010年65岁及以上银发人口年均增速提高了2.36个百分点。
3．人口老龄化程度与全国平均水平一致
西宁市人口老龄化水平高于全省平均水平，与全国平均水平基本一致。2015年西宁市65岁及以上人口占10.35%，比全省7.37%的水平高出2.98个百分点，比全国10.47%的水平仅低0.12个百分点，老龄化程度高于全省平均水平，与全国平均水平基本一致，增速高于全省和全国平均水平。
4．女性银发人口多于男性银发人口
从银发人口性别构成来看，65岁及以上银发人口中男性占48.62%，低于女性2.76个百分点，由于银发男女性别人口总数明显的不对称以及男性实际生命比女性短等现实因素，未来相当长一段时间内，银发人口中女性比男性多的现状将会长期持续，未来城市独居银发女性人口将会更多。
（三）老龄化预测
根据2010年人口普查资料，采用人口年龄移算法对西宁市2016—2050年人口的变动趋势进行简单预测，人口预测模型基于两个特定的假设条件，一是未来人口的死亡模式保持不变，二是所研究的人口为封闭人口（即不考虑人口流动状况）。未来人口结构的变化趋势预测为:2020年65岁及以上老年人口占14.15%，较2015年上升3.8个百分点；2030年达到24.12%，较2020年上升9.97个百分点（见表2-8）。
表2-8 西宁市人口发展趋势预测结果
资料来源：郭静．西宁市人口老龄化发展状况、趋势及应对策略［J］．青海统计，2016（9）:11—20.
参考文献
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王琳．中国老年人口状况的国际比较分析［J］．西北人口，2004（1）.
杜鹏，翟振武，陈卫．中国人口老龄化百年发展趋势［J］．人口研究，2005（6）.
全国老龄工作委员会办公室．21世纪中国人口老龄化发展趋势预测与对策［J］．社会福利，2006（3）.
郑伟，林山君，陈凯．中国人口老龄化的特征趋势及对经济增长的潜在影响［J］．数量经济技术经济研究，2014（8）.
王桂新，魏星．上海老龄化高峰期预测及对策研究［J］．科学发展，2009（10）:38—57.
张婷皮美．武汉市老龄人口空间分布与发展趋势预测研究［D］．武汉：中国财经政法大学，2017.
蒋诗泉．基于灰色理论的人口老龄化发展趋势及其影响因素研究——以安徽省为例［J］．华东师范大学学报，2014:133—139.
西宁市统计局．西宁市人口老龄化发展状况、趋势及应对策略［J］．青海统计，2016（9）.