序三

林至人

对于中国经济体制改革和经济长期发展来说，建立公平和充分竞争的市场经济至关重要。纵观那些经济能够保持长期强劲增长，以及那些在二战后避免了中等收入陷阱并成功转型为高收入经济体的若干国家的发展轨迹，不难发现：这些国家体制的根本特点之一就是通过竞争性的市场来配置资源。在过去的250年中，全球大型经济体的主要进步，基本上都是在市场竞争和自由贸易的背景下取得的。全世界大量的研究都清楚地表明，竞争可以降低价格、提高效率和生产率并加速创新。

十八届三中全会决定，使市场在资源配置中起决定性作用，建设统一开放、竞争有序的市场体系，这是中国经济体制改革的一项重大突破。十八届四中全会决定全面推进依法治国，使中国朝着更具竞争力的市场经济迈出了坚实的一步，遏制反竞争行为的法律措施得到进一步加强。为了推动落实这些具有里程碑意义的决定，北京凯恩克劳斯经济研究基金会自2013年以来围绕中国竞争政策问题开展了三项重要研究。该基金会是一家在北京设立并注册的独立非营利性经济研究型基金会。基金会的宗旨是为加强对中国经济政策的分析，特别是为公共政策的分析提供智力支持，并推动中国经济与全球经济的协调发展。基金会为中国学者、学生、专业人士、政府官员与国际知名专家进行政策对话、开展中外合作研究项目以及为其参加国际著名学府或机构的高端培训提供资金支持并开展相关活动。

基于我们对中国竞争政策的高度关注，北京凯恩克劳斯经济研究基金会很荣幸能为中国经济体制改革研究会编著的《中国反垄断十二年：回顾与展望》一书的出版提供资助。此书涵盖的文章由部分国内外研究竞争法和竞争政策的顶级专家以及从事反垄断实务的机构和专业人士撰写，不仅涉及反垄断执法重点领域的代表性案例研究，而且包含了中国反垄断法律、监管框架发展以及国际合作的重要文件。

本书以独特的视角全面概括了《反垄断法》自2008年实施以来的12年里，这一法律在建立竞争性市场体系方面发挥的重要作用。对于任何想要了解有关情况的人士而言，这都是非常宝贵的。本书还记录了中国在建设更加开放、更具竞争力的市场经济方面一如既往的不懈努力。近期，国际上出现了一些贸易保护主义情绪，个别国家对中国坚持开放和公平竞争的承诺缺乏了解，本书的出版可谓恰逢其时。建立开放和公平竞争的市场经济体制，对任何国家来说都是动态发展的长期过程。中国已在路上，但仍任重道远。

祝贺编辑团队编纂了一部内容丰富且具有指导意义的文集。