第一节 经济法的概念和调整对象
一、经济法的概念
经济法是调整国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。经济法是一个独立的法律部门,有其独特的调整对象,其产生有着深刻的社会经济根源。经济法作为我国市场经济中的一个重要的法律部门,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。
1. 经济法是市场自治与国家干预的结合之法
国家对市场经济的宏观干预是经济法产生的基础原因,也是经济法的本质属性。但是国家的干预不是对社会经济活动的全面介入,要以尊重市场配置资源的机制和规律为前提,与完全的自由市场经济和计划经济相对立。经济法的作用就是依法促进和维持市场自治与国家干预之间的平衡,建立市场运行与国家干预的良性互动机制,促进资源优化配置和社会经济的持续协调稳定发展。经济法中的财政税收法律制度、固定资产投资法律制度等都是为了更好地实现国家宏观调控而制定的。中国人民银行决定降息降准,就是依法实施宏观调控的行为,以实现对利率体系的调控和监督,引导整个宏观经济的发展方向,提高货币政策传导效率。
2. 经济法是维护公平竞争之法
市场经济是竞争经济,竞争是市场资源配置的基础性机制,公平竞争是现代市场经济的基本要求。经济法强调参与市场竞争的主体通过公平竞争获取交易机会和利润。经济法中的反垄断法、反不正当竞争法等,就是为了确立并维护公平竞争秩序,为所有主体提供公平的交易机会和交易条件而制定的,在市场竞争中发挥了良好的作用。
二、经济法的调整对象
经济法的调整对象包括国家宏观调控经济关系和市场规制经济关系,即经济法包括宏观调控法和市场规制法。
1. 宏观调控法
现代市场经济是宏观调控下的市场经济。在社会主义市场经济体制下,既要发挥市场在资源配置上的基础性作用,又要发挥宏观调控的作用。宏观调控是指政府为实现社会总供给和社会总需求之间的平衡,保证国民经济持续、稳定、协调增长,而运用经济、法律和行政手段对社会经济运行的调节和控制。宏观调控的行为需要规范,宏观调控的各类手段需要法律保障,宏观调控关系需要法律调整。所谓宏观调控法就是调整宏观调控关系的法律规范的总称。它是经济法的重要组成部分,是国家管理宏观经济的主要法律手段。银行降息降准的决定属于国家宏观调控的手段,依据法律的规定,依职权实施货币政策的调整,保持经济持续稳定发展。
延伸阅读:
住房限购令的解读
http://baike.baidu.com/item/住房限购令
宏观调控方面的法律包括:财政税收的法律制度、金融法律制度、产业结构法律制度、固定资产投资法律制度等。
2. 市场规制法
在市场经济条件下,市场调节是基础性的,但是现代意义上的市场经济中,市场需要国家适当的干预。国家干预可以采用政治的、行政的、经济的、法律的手段,其中运用法律手段是最为科学有效的。市场规制就是国家通过制定行为规范引导、调节、控制、监督市场主体的经济行为,约束市场监管主体的管理行为,从而保护消费者权益的管理系统。
市场规制法主要包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、价格法、广告法、计量法和标准化法等。
延伸阅读:
论市场规制法的秩序价值
http://qiduojun.csu.edu.cn/shichangguizhifa/649.html
论经济法的调整对象、体系以及性质
http://qiduojun.csu.edu.cn/jichulilun/684.html