第一章 绪论

本研究致力于探讨智慧居家养老服务质量的评价问题，在开发智慧居家养老服务质量评价量表的基础上，采用问卷调查法获取了智慧居家养老服务质量的第一手数据，构建了智慧居家养老服务质量评价模型，并进行了合理的评价。本章主要分为五个部分，第一部分阐述了本研究的现实背景和理论背景，第二部分介绍了研究动机和研究意义，第三部分总结了文章的研究目的和研究问题，第四部分描述了文章的研究框架和研究方法，第五部分对本章进行了总结。

1.1 研究背景

1.1.1 现实背景

（1）中国人口老龄化现象严重

近年来，随着中国经济的不断发展，人口老龄化问题也越来越突出，据不完全统计，我国在1999年就已经成为人口老龄化国家的成员之一。目前中国老年人的规模及增长速度，都远远超过其他国家，居于世界第一位。2016年7月11日民政部发布了《2015年社会服务发展统计公报》，公告中的数据显示截至2015年底，我国60岁及以上老年人口达到22200万人，占全国总人口的16.1%。而这么庞大的老年人规模在未来仍旧只增不减，预计到2050年我国老年人总量可能会超过4亿，老龄化水平将会达到30%以上。中国老年人人口的数量之多、老龄化速度之快，在全世界范围内都是前所未闻的。图1-1列示了中国2008年至2015年老年人口数量、老年人比重和老年人口增长率的数据，从图1-1中可以发现，我国近年来老年人口不断增加，总人口中的比例由2009年的12%增加到2015年的16.1%。

图1-1 中国老年人口现状

数据源：2009年至2016年中华人民共和国国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公告》

图1-2是中国2010年至2160年的人口年龄分布情况，从图中可以发现老年人口在总人口中的比重不断增加，到2160年60岁以上人口占总人口的比重将接近于40%。

图1-2 2010年至2160年中国人口年龄分布预测

数据源：中国著名人口学家黄文政的研究成果

而广东省作为我国重要的省市之一，从1996年其实就已经开始步入人口老龄化的行列之中，而且每年仍旧以3%左右的速度逐渐增长。广东省的广州市作为常住人口超过一千万的两个省会城市之一，也是我国老龄化问题突出的城市之一，并且广州市的人口老龄化问题的出现要早于整个广东省，从1992年就已经开始表现出来。根据《广州市老年人口和老龄事业数据手册》中的数据显示，截至2014年底广州市的户籍登记在簿中，60岁以上的老年人口达到140.6万，占全市人口的16.7%，仅低于北京、上海等直辖市，却高于全省的平均水平。截至2014年，广州市的人口老龄化率甚至超过了全国平均水平，说明广州市的老龄化问题已经越来越突出了。

（2）养老产业市场潜力巨大

养老产业是我国人口老龄化催生出来的产物，伴随着我国的社会结构老龄化，我国的经济结构也开始逐步向老年经济结构转变，养老产业便是在这一条件下产生的基础性、综合性、支柱性产业。养老产业共包括老龄服务业、老龄用品业、老龄金融业和老龄房地产业，其中养老服务业是养老产业中的基础。2014年出版的《中国老龄产业发展报告》预测出2020年、2030年和2050年老年人的消费潜力分别达到91910亿元、267042亿元和1066615亿元。其中，2050年老年人的消费潜力将占到GDP总额的33.6%。由此可以得出结论，在未来几十年内我国老年人群体内有着巨大的消费潜力，这将为各类型的养老产业带来良好的发展机会和盈利契机。

（3）家庭养老功能弱化加剧了老年人养老困境

随着广州市人口老龄化问题的日益严重，逐渐出现了家庭小型化、高龄化、空巢化、失能化、老龄化“五化叠加”的态势，而且这种态势愈加明显。也就是说，随着老年人数量与规模的与日俱增，空巢老人的数量越来越多，失能、半失能的老人数量也相应增加，这些老人的出现，意味着需要更多的人力物力予以照料、护理。但是实际生活中，独生子女政策导致家庭缩小，子女们忙于工作，很难有足够的时间加以照顾，使得家庭养老功能不断被弱化，老年人在生活照料、家政服务、医疗康复、精神文化等需求方面日益凸显，导致养老保障与服务问题越来越突出，所以建立一个满足广州市老年人养老服务需求的养老服务体系已刻不容缓。

（4）发展智慧居家养老服务是新时代下应对人口老龄化的必然选择

在信息技术高度发展的今天，高科技很大程度提升了人们的生活质量。智慧居家养老服务采用互联网、物联网、云计算等信息技术，通过远程控制实现对老人的安全看护、健康监测、生活服务和精神关爱等服务。由此可见，相对于传统的养老模式，智慧居家养老有着无可比拟的优越性。智慧居家养老既满足了老人对家庭的需要，又满足了儿女对老人安全的要求，完全符合中国人传统的孝道理念。智慧居家养老系统还可以改进家庭养老硬件和软件基础，使得老人能享受更智慧、更便捷、更安全的养老服务，进而提高养老服务质量。2012年广东省人民政府办公厅印发《关于加快社会养老服务事业发展的意见的通知》，提出重点建设信息系统网络工程：“依托现代技术手段，整合社会信息网络资源，建立全省社会养老服务管理信息系统。采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、小区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建小区养老服务信息网络和服务平台。”2011年国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》明确提出，国家居家养老信息标准化的确定，为构建设计居家养老服务信息平台提供法理规定和理论依据。2013年国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出推进养老服务信息化建设，逐步实现对老年人信息的动态管理。2015年广东省人民政府办公厅印发的广东省“互联网+”行动计划（2015—2020年）中指出以小区为基础，建设养老助残信息管理平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。政府部门出台了多项扶持智慧居家养老的政策方针，这为智慧居家养老产业的发展提供了良好的机遇。

（5）人民生活水平的改善提高了对养老质量的要求

近年来中国人民的生活水平大幅提高，人民日益增长的物质需求，带动人们对生活质量要求的提升，就包括对养老质量的要求。传统的机构养老、小区养老方式，一方面消耗资源多，建设周期长，服务对象较为受限；另一方面机构和小区都是针对群体而言的，所以在各种服务上以满足群体需求为主，容易造成老年人心理上的排斥。这些养老服务都难以满足目前老年人的养老需求，而智慧居家养老服务可以有效解决此项难题。其既能发挥社会居家养老功能，又可缓解财政投入压力，与公办养老机构服务相比，具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等多种优势；同时智慧居家养老可以为老人提供居家化、个性化、专业化的养老服务，将养老与高新技术联系在一起，实现智能养老功能，是养老模式在新形势下的新探索，是老年人社会服务领域的新扩展，也是广州市人口老龄化发展的客观要求与质量需求。